北京是資源性重度缺水城市，隨著城市人口增加和城市功能拓展，水資源短缺成為急需破解的新課題。近年來，北京市采取保護(hù)水源、收集雨水、外部調(diào)水、提倡節(jié)約等措施，保證城鄉(xiāng)居民和工農(nóng)業(yè)用水，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

水庫蓄水回升水質(zhì)優(yōu)良

北京這樣的水資源緊缺城市，水源地保護(hù)顯得尤為重要。北京的山區(qū)多是風(fēng)景區(qū)，也是水源涵養(yǎng)區(qū)和保護(hù)區(qū)，大量休閑娛樂和度假的市民給山區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將垃圾污水帶給山區(qū)。

北京以水源保護(hù)為中心，劃定了6000平方公里的水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行了嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，控制源頭污染。在水庫周邊構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，建設(shè)清潔小流域。

為使密云水庫保持優(yōu)質(zhì)地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，北京市科技人員開展密云水庫富營養(yǎng)化防治體系研究，提出面污染源控制和內(nèi)污染源消減的多項(xiàng)技術(shù)措施。這項(xiàng)技術(shù)集工程、管理以及生物、生態(tài)多種措施于一體，水資源保護(hù)效果明顯。

隨著一大批水質(zhì)改善技術(shù)方案的實(shí)施和示范工程的建設(shè)，在保證正常供水情況下，密云水庫蓄水回升，水質(zhì)優(yōu)良。2008年年底，蓄水量超過11億立方米，水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

官廳水庫曾經(jīng)是北京的兩大水源地之一，1997年因水質(zhì)污染退出飲用水供水系統(tǒng)。針對(duì)官廳水庫的污染狀況，北京市有關(guān)部門先后確立2項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和20多項(xiàng)專題項(xiàng)目，形成了官廳水庫水體修復(fù)系統(tǒng)工程方案，目前已通過水利部組織的成果評(píng)估驗(yàn)收。

北京一方面嚴(yán)重缺水，另一方面大量城市雨洪白白流失。

“將汛期的降水留住，開發(fā)利用雨洪資源是北京市多年研究的課題。動(dòng)員全社會(huì)留住雨水，既可以減輕城市防洪排水的負(fù)擔(dān)，又可以利用雨水造福于民。”北京市水務(wù)局負(fù)責(zé)人說。

北京市水務(wù)部門將雨洪利用納入北京市總體規(guī)劃，在新建項(xiàng)目中，實(shí)施雨洪利用工程與建筑項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用的“三同時(shí)”管理。同時(shí)還編制了《北京城市雨洪利用技術(shù)導(dǎo)則》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》。

為了留住更多的雨水，北京市開展雨洪利用示范工程研究，開發(fā)了初期雨水凈化技術(shù)、雨水滯蓄及控制排放技術(shù)、雨水回灌及入滲技術(shù)，這些成果在奧運(yùn)中心區(qū)推廣應(yīng)用，不僅增加了可利用水資源量，也緩解了汛期城區(qū)排水和河道的行洪壓力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全市城鄉(xiāng)已建成雨水利用工程共1330多處，蓄集雨洪能力近8000萬立方米。目前，北京市城區(qū)通過建設(shè)下凹式綠地，硬化路面等方式收集雨水。郊區(qū)平原利用沙石坑、低洼地、老河灣、舊坑塘，通過疏挖整治，清除垃圾，溝通水系，收集雨洪。山區(qū)利用水庫、塘壩收集雨洪。

北京市建成了123個(gè)市級(jí)雨水情監(jiān)測站，加密了城區(qū)監(jiān)測網(wǎng)；建成了微波和光纜無線有線互為備用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了雨水情和其它信息的快速傳輸；建成了異地會(huì)商系統(tǒng)，提高了指揮調(diào)度水平，為北京平安度汛提供了保障。也為收集雨水提供了可靠的信息。

晉冀輸水超4億立方米

2006年，北京市在密云水庫上游的河北省張家口市赤城縣黑河流域開展了退稻試點(diǎn)工作；2007年，密云水庫上游的張家口、承德市的赤城、豐寧、灤平三縣10.3萬畝水稻全部退出耕種。

上游退稻，就是為了密云水庫這“一盆凈水”。

為了彌補(bǔ)當(dāng)?shù)乩习傩找虼嗽斐傻膿p失，經(jīng)與當(dāng)?shù)卣?jì)算商定，北京市給予每年每畝550元的資金補(bǔ)助。

近年來，北京市和周邊地區(qū)落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，通過采取節(jié)水、截污治污、水土保持、流域水資源調(diào)度等措施，加大密云、官廳水庫入庫來水，改善水質(zhì)，增加兩大水庫蓄水量。截至2008年底，由河北、山西兩省多座水庫集中向北京輸水累計(jì)達(dá)4億多立方米。

另外，利用南水北調(diào)工程中線工程，2008年9月起，向北京輸水3.3億立方米，為首都供水安全提供了保障。

單位用水全部定額管理

北京是資源性重度缺水城市。建立最嚴(yán)格的水資源管理制度是破解首都缺水難題的戰(zhàn)略舉措，也是確保首都供水安全的必然選擇。2001年至2008年，全市用水量由38.9億立方米下降到35.1億立方米，其中使用再生水6億立方米，節(jié)水工作成效顯著。

在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下，全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%-5%，此項(xiàng)管理措施每年節(jié)約新水1億立方米。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。僅2008年，全市共對(duì)13800多戶用水單位發(fā)出提示預(yù)警4.5萬戶次。通過這種方式，社會(huì)單位提高了用水效率。

北京市還大力開發(fā)推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品。目前，北京公共場所已基本普及節(jié)水器具，家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到85%以上。2001年至2008年，全市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米；普及推廣節(jié)水型用水器具420萬件套，節(jié)水1470萬立方米。
 

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