美國總統(tǒng)氣候變化特使28日表示，巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)下月訪問北京期間，中美不會(huì)簽署一份有關(guān)氣候變化政策的里程碑式協(xié)議，盡管美國官員今年曾對此寄予厚望。

托德•斯特恩(Todd Stern)稱，兩國政府將尋求在關(guān)鍵的12月份哥本哈根會(huì)議之前，就各項(xiàng)氣候變化議題達(dá)成“共識(shí)”，并將深化在清潔能源方面的合作，但不會(huì)就碳排放指標(biāo)簽約。

各方對氣候變化談判的期望較低，可能讓一些歐洲國家滿意，這些國家曾擔(dān)心，中國和美國會(huì)尋求在哥本哈根把雙邊協(xié)定強(qiáng)加到其它國家頭上。但是，不能達(dá)成里程碑式協(xié)議，突顯出在美國國會(huì)通過“限量及交易”(cap-and-trade)法案之前，美國在氣候變化討論中的弱勢地位。

“我認(rèn)為我們不應(yīng)指望此次會(huì)達(dá)成一項(xiàng)嚴(yán)格意義上的廣泛協(xié)議，”斯特恩昨日在上海舉行的一個(gè)吹風(fēng)會(huì)上表示。“這不是一個(gè)試圖達(dá)成某種單獨(dú)協(xié)議的問題，而是使美國和中國的立場盡可能接近，從而讓各國有機(jī)會(huì)在哥本哈根達(dá)成一個(gè)協(xié)定。”

作為全球兩個(gè)最大的碳排放國，美國和中國對于最終達(dá)成有關(guān)全球變暖的新的國際協(xié)定十分關(guān)鍵。奧巴馬訪華期間的討論，可能成為氣候變化辯論中的關(guān)鍵時(shí)刻，甚至有可能為哥本哈根會(huì)議設(shè)定基調(diào)。

美國官員今年曾對他們與中國在氣候變化問題上的雙邊洽談寄予厚望，他們希望利用有關(guān)環(huán)境問題的廣泛討論，推動(dòng)中國設(shè)定一個(gè)其碳排放量達(dá)到峰值的日期。

盡管中國迄今談?wù)摰氖窃?050年達(dá)到排放峰值，但某些科學(xué)家和外交人士表示，要使全球溫度不出現(xiàn)危險(xiǎn)的升幅，中國的排放量需要在2025年就停止上升。

然而，美國國會(huì)尚未批準(zhǔn)氣候變化法案，而且不太可能在哥本哈根會(huì)議前通過該項(xiàng)法案，這顯著削弱了奧巴馬政府本來可能對中國具有的影響力。

美國環(huán)保團(tuán)體“凈化空氣任務(wù)組織”(Clean Air Task Force)亞太區(qū)首席代表孫嗣敏(Ming Sung)表示，即便沒有關(guān)于排放量的協(xié)議，美中仍然能夠通過在清潔能源示范項(xiàng)目（如碳捕獲及埋存，以及更高效率的電網(wǎng)）方面加強(qiáng)協(xié)作，來取得很多的成果。

“很多這樣的協(xié)作已經(jīng)在不同的美國和中國企業(yè)之間開展，”他說。“如果兩國政府提供相關(guān)激勵(lì)和少量資金，這方面的工作將大幅加快。”

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