碳排放交易不是一種漂亮概念的游戲，而是一種有榜樣作用的實(shí)踐活動(dòng)。碳排放交易平臺(tái)是一個(gè)可行的措施，會(huì)有具環(huán)保意識(shí)的公眾意愿購(gòu)買(mǎi)。

打造“綠色世博”又出新招。據(jù)估計(jì)，世博開(kāi)展期間會(huì)產(chǎn)生900萬(wàn)噸碳排放。其中，世博會(huì)將通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)自行承擔(dān)150萬(wàn)噸碳排放，其余750萬(wàn)噸碳排放，將通過(guò)上海環(huán)境能源交易所打造的自愿減排交易機(jī)制和交易平臺(tái)，開(kāi)放給全球公眾，自行支付購(gòu)買(mǎi)。

公眾可自愿購(gòu)買(mǎi)碳排放

8月4日，上海環(huán)境能源交易所對(duì)外宣布，已正式啟動(dòng)“綠色世博”自愿減排交易機(jī)制和交易平臺(tái)的構(gòu)建，準(zhǔn)備在世博會(huì)會(huì)展期間，由各國(guó)參觀者通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)購(gòu)買(mǎi)支付自己行程中的碳排放，實(shí)現(xiàn)自愿減排。

所謂購(gòu)買(mǎi)碳排放，實(shí)質(zhì)是二氧化碳排放權(quán)交易，一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。目前，我國(guó)的碳排放權(quán)交易的主要類型是CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)，大多限于企業(yè)與企業(yè)之間。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)減排溫室氣體的成本是發(fā)展中國(guó)家的幾倍甚至幾十倍，《京都議定書(shū)》引入了CDM。承擔(dān)減排額度的發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，在沒(méi)有確定減排指標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)認(rèn)證后的預(yù)期減排量來(lái)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家自身的排放量。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)碳排放，“在國(guó)內(nèi)還是比較創(chuàng)新的。”綠色和平組織氣候與能源項(xiàng)目主任李雁說(shuō)。

據(jù)上海世博局的預(yù)計(jì)，2010年5月1日至10月31日上海世博會(huì)會(huì)展期間，上海將接待約7000萬(wàn)人次前來(lái)參會(huì)的游客，同時(shí)產(chǎn)生900萬(wàn)噸的碳排放。其中，世博會(huì)將通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)自行承擔(dān)150萬(wàn)噸的碳排放，其余750萬(wàn)噸碳排放將通過(guò)公眾自行購(gòu)買(mǎi)。不過(guò)，上海世博局宣傳部有關(guān)人員告訴記者，900萬(wàn)噸只是一個(gè)初步的估算值，這一數(shù)據(jù)可能還會(huì)有變化，今后會(huì)有更精確的數(shù)據(jù)發(fā)布。

“上海世博會(huì)要辦成低能耗、低排放的綠色盛會(huì)，我們將全力打造一個(gè)面向國(guó)際的自愿減排系統(tǒng)。”上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示。

據(jù)了解，該機(jī)制主要由上海環(huán)境能源交易所主導(dǎo)，最終將以網(wǎng)站形式面向全球參與者，將于明年1月1日起正式試運(yùn)行，在明年5月1日世博會(huì)開(kāi)始時(shí)正式啟動(dòng)，在這半年時(shí)間內(nèi)將在全球范圍內(nèi)推廣。“公眾可登錄這個(gè)網(wǎng)站，以電子支付方式購(gòu)買(mǎi)。這些都是自愿減排，具體不定價(jià)，價(jià)格也是自愿，整體是公益性的。”林健說(shuō)。至于所集得的資金，上海環(huán)境能源交易所將用來(lái)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，平抑世博期間的碳排放，達(dá)到全球范圍內(nèi)的碳排放數(shù)量的平衡。而從長(zhǎng)期來(lái)看，上海環(huán)境能源交易所希望更多宣傳減少碳排放的意識(shí)，并且最終形成一個(gè)相關(guān)的碳排放基金。

上海環(huán)境能源交易所的陸小姐表示，自愿減排機(jī)制和平臺(tái)尚未完全建成，“目前進(jìn)程已過(guò)半。”

需要公眾意識(shí)自覺(jué)

“碳排放交易不是一種漂亮概念的游戲，而是一種有榜樣作用的實(shí)踐活動(dòng)。碳排放交易平臺(tái)是一個(gè)可行的措施，會(huì)有具環(huán)保意識(shí)的公眾愿意購(gòu)買(mǎi)。”日本愛(ài)知世博會(huì)環(huán)境工程顧問(wèn)尼克.勒克曼對(duì)交易平臺(tái)表示贊賞，“公眾購(gòu)買(mǎi)碳排放在發(fā)達(dá)國(guó)家是有先例的，不過(guò)這需要公眾有相當(dāng)?shù)囊庾R(shí)自覺(jué)。”

“發(fā)動(dòng)公眾參與減排，這在意識(shí)上是一件好事。”李雁說(shuō)。在她的理解中，公眾自主購(gòu)買(mǎi)碳排放，意味著在自己生活中作出減排承諾，在別的地方抵消掉相應(yīng)的排放量。比如購(gòu)買(mǎi)了一噸碳排放，就在個(gè)人生活中節(jié)約能耗，減排一噸二氧化碳。“如果公眾意識(shí)到節(jié)約一度電，或是少用一升汽油，能帶來(lái)減排的效果，這是很好的事情。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒(méi)有很多的公眾意識(shí)到這一點(diǎn)。我認(rèn)為認(rèn)領(lǐng)排放的這種設(shè)計(jì)能夠驅(qū)動(dòng)公眾減排，有激勵(lì)作用。但，公眾參與能在多大程度上減排，還很難說(shuō)。”

在李雁看來(lái)，世博會(huì)減排的“大頭”，還是要在提高能效上做文章，譬如利用可再生能源，大幅度地提高場(chǎng)館能效，以及綠色出行等等。“提高能效應(yīng)該是決策者和全社會(huì)共同參與的事情。現(xiàn)在已有不少城市在思考低碳城市的話題，有些地方已開(kāi)始試點(diǎn)。建設(shè)低碳城市對(duì)上海等發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，都是很好的機(jī)遇，可以搶占新的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。這需要決策者的決心以及全社會(huì)的共同努力。”

打造最綠色的一屆世博

在750萬(wàn)噸的碳排放交易之外，世博局會(huì)利用節(jié)能減排技術(shù)，自行消化會(huì)展期間產(chǎn)生的150萬(wàn)噸碳排放，打造“綠色世博”。

“打造綠色世博是2010年世博會(huì)的一個(gè)主題。”上海世博局官員朱先生告訴記者，“可以相信，這屆世博有決心打造成最綠色的一屆世博會(huì)。我們?cè)缇妥⒁獾搅颂寂欧诺膯?wèn)題，在場(chǎng)館建筑、設(shè)施以及交通等方面都已經(jīng)考慮到了降低排放，采取了不少節(jié)能減排技術(shù)。此外，在正式開(kāi)展時(shí)，我們也會(huì)宣傳綠色理念，希望參觀者也能建立這樣的觀念。”

7月28日，世博局對(duì)外發(fā)布《中國(guó)2010年上海世博會(huì)環(huán)境報(bào)告》，報(bào)告稱，世博會(huì)將成為引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展模式的示范。世博場(chǎng)館建設(shè)積極推廣“資源節(jié)約、環(huán)境友好”理念，提高能源資源利用效率、減少?gòu)U物排放。世博園區(qū)太陽(yáng)能光伏發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到4.7兆瓦左右，裝有目前國(guó)內(nèi)最大的單體建筑太陽(yáng)能屋面；有1000輛清潔能源汽車將于世博會(huì)召開(kāi)前投入使用，園區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)公共交通“零排放”；城市最佳實(shí)踐區(qū)將著重詮釋全新生態(tài)居住理念并集中使用LED光源，世博軸陽(yáng)光谷自然采光，中國(guó)館斗拱造型自然遮陽(yáng)，世博主題館西側(cè)4000平方米墻壁上將出現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的立體綠化生態(tài)墻。

而早在6月，第38個(gè)世界環(huán)境日來(lái)臨之際，上海世博局與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)2010年上海世博會(huì)綠色指南》。根據(jù)《指南》要求，世博局辦公管理過(guò)程中提出了“綠色辦公”的倡議，采取紙張雙面打印、空調(diào)限溫、垃圾分類投放、設(shè)置節(jié)能貼士等措施。

尼克.勒克曼很認(rèn)同“綠色世博”這個(gè)概念，更樂(lè)見(jiàn)將這個(gè)概念真正地實(shí)施。“我覺(jué)得，首先在硬件上，世博的建筑要做到綠色。我不主張豪華的建筑，要知道如果建筑的豪華級(jí)別呈算術(shù)級(jí)增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的碳排放就會(huì)呈幾何級(jí)別增長(zhǎng)。上屆日本愛(ài)知世博會(huì)就考慮到了這一點(diǎn)，建筑并不豪華，并且還采用了許多節(jié)能減排技術(shù)，如冷卻塔等，來(lái)降低能耗。其次，在交通的安排及辦公上，也應(yīng)盡量綠色。這些年來(lái)我一直在呼吁無(wú)紙辦公，希望上海世博也能做到這一點(diǎn)。”

尼克.勒克曼還提醒世博局，場(chǎng)館的建設(shè)期是碳排放最厲害的時(shí)期，應(yīng)加以注意。而李雁的建議則是，建設(shè)本身是不可避免的，但在基建的同時(shí)，就要考慮到場(chǎng)館長(zhǎng)久的“碳足跡”，盡量爭(zhēng)取減少排放的最高效率。“建設(shè)的時(shí)候固然應(yīng)該采用節(jié)能材料，建好以后，在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，也要盡可能地低排放。比如你花了很少的能耗建一棟樓，但建好后又漏風(fēng)，又不保溫，那它的‘碳足跡’就不佳。”

專訪國(guó)家氣候中心副主任呂學(xué)都：

購(gòu)買(mǎi)碳減排量，提升世博形象

碳排放交易在我國(guó)主要以CDM形式存在，而我國(guó)的CDM項(xiàng)目目前已居全球第一，堪稱“CDM大國(guó)”。國(guó)家氣候中心副主任、CDM國(guó)際談判及適應(yīng)氣候變化國(guó)際談判中國(guó)代表、有“中國(guó)CDM第一人”之稱的呂學(xué)都在接受記者采訪時(shí)表示，他對(duì)“后京都時(shí)代”的CDM市場(chǎng)前景很樂(lè)觀。

解決碳排放最終手段

問(wèn)題：最近上海環(huán)境能源交易所已啟動(dòng)“綠色世博”自愿減排交易機(jī)制和交易平臺(tái)的創(chuàng)建，在世博會(huì)展期間，由各國(guó)參觀者自行購(gòu)買(mǎi)支付碳排放，以達(dá)到減排目的。您認(rèn)為此舉效果如何？個(gè)人購(gòu)買(mǎi)碳排放，是否可通過(guò)在生活中抵消相應(yīng)的排放來(lái)實(shí)現(xiàn)？

呂學(xué)都：確實(shí)有機(jī)構(gòu)或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)碳減排量，但真正購(gòu)買(mǎi)經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的碳減排量的很少，因?yàn)樗膬r(jià)格比較高。不同項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量的價(jià)格有很大差異，就像產(chǎn)品一樣，名牌產(chǎn)品，質(zhì)量可靠，價(jià)格也高，雜牌產(chǎn)品、地?cái)傌洠瑑r(jià)格就低。

就目前來(lái)看，有些機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)碳減排量，主要是出于公關(guān)、提高形象的考慮，而不是履行聯(lián)合國(guó)規(guī)定的具有法律約束力的國(guó)際義務(wù)，這些機(jī)構(gòu)通常以購(gòu)買(mǎi)類似“地?cái)傌?rdquo;的碳減排量居多，這些碳減排量一般情況下不是聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的。也有個(gè)人購(gòu)買(mǎi)碳減排量的，但這樣的群體還非常少。世博會(huì)開(kāi)放公眾購(gòu)買(mǎi)碳減排量，將有助于提高公眾保護(hù)氣候意識(shí)，但不要對(duì)公眾購(gòu)買(mǎi)期望太高，最好做些工作，有若干個(gè)機(jī)構(gòu)達(dá)成購(gòu)買(mǎi)意向，成效會(huì)比較好。公眾、個(gè)人也可以改變?nèi)粘Ｉ罘绞綄?shí)現(xiàn)降低碳排放。不過(guò)這有個(gè)問(wèn)題，就是無(wú)法監(jiān)督、無(wú)法核實(shí)他是否真的抵消了相應(yīng)的排放。因此，這樣減少的碳排放量難以進(jìn)行交易。例如，一個(gè)人可以說(shuō)自己是天天走路上班的，不坐車，從而減少了碳排放。核實(shí)一個(gè)人這樣的行為還勉強(qiáng)可以做，但要核實(shí)大眾這樣的行為就不現(xiàn)實(shí)了

問(wèn)題：CDM項(xiàng)目畢竟只是解決全球碳排放問(wèn)題的一個(gè)手段，真正解決碳排放的最終手段是什么？

呂學(xué)都：其實(shí)我們并不期望發(fā)達(dá)國(guó)家只通過(guò)CDM完成減排義務(wù)。我們要求發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠國(guó)內(nèi)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)減排溫室氣體，而不能把完成減排任務(wù)的全部希望都寄托在CDM上，說(shuō)到底CDM只是權(quán)宜之計(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家投入更多的資金和人力物力用于減排技術(shù)的研發(fā)，提高能源資源利用效率，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)，并將先進(jìn)的減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國(guó)家，那樣才會(huì)是地球村的前途，是解決氣候問(wèn)題的最終方法。

中國(guó)不應(yīng)征收碳關(guān)稅

問(wèn)題：目前，美國(guó)和歐盟正在推動(dòng)以行業(yè)為基準(zhǔn)的碳交易國(guó)際抵償辦法。如果這樣的方法得到通過(guò)，這是否意味著中國(guó)也有可能承擔(dān)減排義務(wù)？

呂學(xué)都：這個(gè)我們是不能夠接受的，我們會(huì)堅(jiān)決反對(duì)，因?yàn)檫@違背了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)共同但有區(qū)分的責(zé)任的政治原則，是變相地要發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)CAP(排放上限)義務(wù)的方式。

問(wèn)題：中國(guó)目前已成碳排放大國(guó)，您認(rèn)為中國(guó)是不是應(yīng)該承擔(dān)有限額的減排義務(wù)？如果應(yīng)該的話，在什么時(shí)候比較合適？

呂學(xué)都：應(yīng)該會(huì)有一天，中國(guó)將承擔(dān)減排義務(wù)。但我不知道是在哪一天，我想這一天應(yīng)該還比較遙遠(yuǎn)。這要根據(jù)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等情況確定。據(jù)我估計(jì)，中國(guó)在未來(lái)第一步可能考慮承擔(dān)的應(yīng)該是限排義務(wù)，第二步才是減排義務(wù)。但這些都不是現(xiàn)在談判的問(wèn)題，不是哥本哈根會(huì)議談判的內(nèi)容。

問(wèn)題：我國(guó)為什么不能同意美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家征收碳關(guān)稅？

呂學(xué)都：美國(guó)如果征收碳關(guān)稅，實(shí)際上就是從根本上動(dòng)搖了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的基石—發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)氣候方面“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這個(gè)政治原則。這不但違背了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的原則》，也有可能引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，無(wú)助于解決氣候變化問(wèn)題，也會(huì)使得全球貿(mào)易受損。

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