韓國(guó)政府總統(tǒng)辦公室綠色增長(zhǎng)委員會(huì)7月6日公布了一項(xiàng)旨在應(yīng)對(duì)氣候變化及能源自立等三大戰(zhàn)略,確定了韓國(guó)發(fā)展"綠色能源"的道路,計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)投資107兆韓元(約合 844億美元)于綠色能源經(jīng)濟(jì),通過(guò)提高能效,減少韓國(guó)對(duì)化石燃料的依賴并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。李明博政府希望能夠在2020年使韓國(guó)成為世界第七大綠色經(jīng)濟(jì)體,在2050年成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

聲明中稱,韓國(guó)是世界第三大原油進(jìn)口國(guó),光石油進(jìn)口就占了該國(guó)所有進(jìn)口商品總量的14%,隨著美國(guó)、中國(guó)等將發(fā)展能源新政作為一種新的著眼點(diǎn),韓國(guó)政府也不甘示弱,將在2009年至 2013年的5年中,每年拿出GDP的2%投資于可再生能源領(lǐng)域,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于聯(lián)合國(guó)要求的1%GDP的要求。

這筆高達(dá)107兆韓元的投資主要流向支持發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、碳信用交易、混合動(dòng)力汽車、節(jié)能發(fā)光二極管、智能電網(wǎng)、生物燃料以及節(jié)能照明等行業(yè)領(lǐng)域。屆時(shí),預(yù)計(jì)可產(chǎn)生206兆韓元的工業(yè)產(chǎn)出,創(chuàng)造超過(guò)180萬(wàn)個(gè)綠色環(huán)保工作崗位。同時(shí),政府還將將提供一系列的減稅配套措施,通過(guò)引入各種商業(yè)產(chǎn)品來(lái)吸引私營(yíng)投資者,對(duì)大力提高、改進(jìn)能效的企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)提供支持。另外,成立投資公司,設(shè)立高達(dá)5000億韓元的綠色基金,在銀行推出綠色儲(chǔ)蓄賬戶和綠色債券,對(duì)中小型綠色技術(shù)、能效公司進(jìn)行投資、信貸和稅收優(yōu)惠政策等。

李明博稱,這一綠色新政將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并增加就業(yè),幫助韓國(guó)渡過(guò)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)危機(jī),還將通過(guò)引領(lǐng)綠色科技領(lǐng)域潮流,重整韓國(guó)經(jīng)濟(jì),重新煥發(fā)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。他強(qiáng)調(diào):"(該計(jì)劃)目的是使韓國(guó)在2020年前,在能效和遏制環(huán)境變化方面,成為世界第七大經(jīng)濟(jì)體。"

總統(tǒng)辦公室綠色增長(zhǎng)委員會(huì)助理室長(zhǎng)Youk稱:"韓國(guó)是亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體,正在致力于發(fā)展綠色技術(shù)以減少溫室氣體排放量并使出口多樣化。"

國(guó)務(wù)總理室室長(zhǎng)、負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)的權(quán)泰信稱:"該計(jì)劃不僅有助于減少溫室氣體排放,還將成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。"

聞此喜訊,世界第四大發(fā)光二極管生產(chǎn)商——韓國(guó)首爾半導(dǎo)體公司當(dāng)天的股票價(jià)格上漲了11%�；旌想娏ζ嚺浼圃焐态F(xiàn)代公司(HyundaiMobis)的股票價(jià)格也于當(dāng)天上漲了3.7%。

具體舉措

該計(jì)劃具體包括以下幾個(gè)部分:

呼吁汽車制造商要努力提高能效,減少環(huán)境污染,為此韓國(guó)將制定比美國(guó)還要高的綠色汽車發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)汽車工業(yè)在世界排名第五,要努力引導(dǎo)綠色汽車的新方向,從2012年至2015年期間,汽油燃效提高到每升17公里,或者溫室氣體排放量減至每公里140克以下,汽車制造商可二選一。韓國(guó)政府要求,到2015年,所有新生產(chǎn)汽車必須符合其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),否則將被罰款。

計(jì)劃在首都圈、釜山等大城市開展" 變廢為能"活動(dòng),充分利用廢棄資源,到2020年前在全國(guó)建立14個(gè)"環(huán)境能源城"并根據(jù)垃圾有效利用、綠色電力、生物質(zhì)能和環(huán)境文化綜合體等主題進(jìn)行特色建設(shè);到2020年建成600個(gè)利用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)能源40%自給的"低碳、環(huán)境友好型村莊"。

2013年前,在全國(guó)安裝48處環(huán)境設(shè)施,對(duì)386萬(wàn)噸垃圾開展能源的回收利用,并安裝17處設(shè)施來(lái)吸收垃圾焚燒的余熱。同時(shí),培養(yǎng)綠色環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)人才,在2013年成立一所研究生院校,專門從事環(huán)境能源研究

到2012年年底,要完成核電技術(shù)的全面國(guó)產(chǎn)化,要實(shí)現(xiàn)核電站出口的突破;要重點(diǎn)發(fā)展發(fā)光二極管(LED)、太陽(yáng)能、混合動(dòng)力汽車等產(chǎn)品,使它們?cè)谑澜缡袌?chǎng)的占有率達(dá)到8%;要大力發(fā)展鐵路等綠色交通,把公共交通的運(yùn)輸承擔(dān)率提高到55%。

將在今年年底前制訂國(guó)家中長(zhǎng)期溫室氣體減排目標(biāo),并從明年起分階段進(jìn)行減排;今年起將試驗(yàn)性推進(jìn)能源目標(biāo)管理制度,從明年起正式實(shí)施;從2011年起試驗(yàn)性實(shí)行"碳排放"交易制,2012年起正式實(shí)施。

現(xiàn)階段計(jì)劃建設(shè)一個(gè)"綠色村莊",充分利用廢棄物、風(fēng)力和陽(yáng)光等發(fā)展能源,將需要投入265億韓元,將采取先示范再推廣的方法逐步實(shí)施。

計(jì)劃到2013年造林127萬(wàn)公頃,還要在海上"造林",在退化嚴(yán)重的東海岸和濟(jì)州島近海養(yǎng)殖海藻類生物7000公頃。預(yù)計(jì)到2020年,韓國(guó)可以依靠山林和海藻生產(chǎn)22.7億升生物燃料,相當(dāng)于屆時(shí)韓國(guó)汽油消耗量的20%。

"環(huán)�？偨y(tǒng)"打出綠色牌

李明博靠打環(huán)保牌而于2008年2月成功就任韓國(guó)總統(tǒng),曾被美國(guó)《時(shí)代》雜志選作封面人物,并稱之為"環(huán)�？偨y(tǒng)"。早前擔(dān)任首爾市長(zhǎng)時(shí),成功地恢復(fù)了首爾的"青溪川"這一巨大的環(huán)保工程,而成就了他最耀眼的政壇業(yè)績(jī)。

金融危機(jī)席卷全球,韓國(guó)也未能幸免于難,經(jīng)濟(jì)下滑,失業(yè)率上升,這些都在考驗(yàn)著政府的治理能力。而幾乎與此同時(shí),一場(chǎng)由李明博總統(tǒng)主導(dǎo)的全國(guó)自上而下的"綠色國(guó)民運(yùn)動(dòng)"也在韓國(guó)如火如荼地展開。

"綠色增長(zhǎng)"、"低碳素發(fā)展"、"綠色新政"、"綠色就業(yè)"、"綠色家庭"、"綠色大爆炸"等詞匯成為當(dāng)下韓國(guó)流行的字眼,綠色經(jīng)濟(jì)已開始成為新的國(guó)力增長(zhǎng)點(diǎn)。

自去年8月15日,李明博在紀(jì)念韓國(guó)光復(fù)63周年和韓國(guó)建國(guó)60周年的大會(huì)上講演,大贊"綠色增長(zhǎng)"的優(yōu)點(diǎn),如節(jié)能、降耗、減排、創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位、擺脫對(duì)外石油依賴、改善國(guó)際收支狀況等,標(biāo)志著"綠色增長(zhǎng)"、"低碳素的綠色成長(zhǎng)"開始成為韓國(guó)新的遠(yuǎn)景目標(biāo)的軸心。

各界普遍認(rèn)為,李明博對(duì)"綠色增長(zhǎng)"戰(zhàn)略的高度期許將開辟韓國(guó)下一個(gè)10年至20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。"綠色增長(zhǎng)",被他看作是繼漢江奇跡以后,再次創(chuàng)造朝鮮半島奇跡的未來(lái)戰(zhàn)略。

自李明博倡導(dǎo)"綠色增長(zhǎng)"戰(zhàn)略后,韓國(guó)政府立即著手實(shí)施,于8月底公布了《國(guó)家能源基本計(jì)劃》,要求提高資源循環(huán)率。提高能源自主率、減少煤炭石油的消費(fèi)比重,并擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉�、再生能源的比重�?/p>

今年年初韓國(guó)政府還公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》,提出了"綠色新政",擬爭(zhēng)取在2012年向"綠色經(jīng)濟(jì)"投入50萬(wàn)億韓元,創(chuàng)造96萬(wàn)個(gè)工作崗位;建設(shè)200萬(wàn)戶具備太陽(yáng)能熱水器等的"綠色家庭";

并將20%的公共設(shè)施照明更換為節(jié)約型發(fā)光二極管照明。長(zhǎng)期規(guī)劃是,在2030年,將能源的自主性、綠色技術(shù)水平和環(huán)境績(jī)效指數(shù)等,提高到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,樹立綠色國(guó)家的形象,使韓國(guó)進(jìn)入世界環(huán)境前十大強(qiáng)國(guó)。

今年1月份,李明博還主持制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力前景及發(fā)展戰(zhàn)略》,可再生能源、醫(yī)療服務(wù)等17個(gè)產(chǎn)業(yè)被確定為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè),其中有6項(xiàng)屬于綠色技術(shù)領(lǐng)域。

同時(shí),韓國(guó)環(huán)境部也提出了加速綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大綠色技術(shù)。韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部則也表示要加大對(duì)新能源和再生能源的研發(fā)投入。國(guó)家還專門成立了推進(jìn)和落實(shí)綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu),由直屬于總統(tǒng)的"綠色增長(zhǎng)委員會(huì)"統(tǒng)率。

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