“5·12”汶川特大地震，是我國(guó)歷史上罕見(jiàn)的特大自然災(zāi)害。這次地震的震級(jí)之高、烈度之強(qiáng)、破壞性之大、損失之慘重都是近代少有的。在這次特大地震中，四川省成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的全體職工在站領(lǐng)導(dǎo)班子的率領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，克服困難，日夜奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)第一線，出色完成了任務(wù)�；仡欉@次抗震救災(zāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，我們的做法和體會(huì)是:

果斷決策，迅速出擊，搶先投入應(yīng)急監(jiān)測(cè)

突如其來(lái)的特大地震，使整個(gè)城市陷入極度驚恐、慌亂的氛圍中。站領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳意識(shí)到，地震災(zāi)害勢(shì)必引發(fā)次生自然災(zāi)害，尤其是震中汶川與都江堰市接壤，震區(qū)大面積降水引起的大量受污染地表徑流會(huì)進(jìn)入岷江，從而影響水質(zhì)。岷江及位于震中附近的紫坪鋪水庫(kù)是成都市重要的飲用水水源地，岷江上游段幾乎全部流經(jīng)地震災(zāi)區(qū)，其水質(zhì)直接關(guān)系到成都平原1100多萬(wàn)居民的飲水安全。在這緊要關(guān)頭，我們保持清醒頭腦，果斷決策，迅速組織全站干部職工積極投入抗震救災(zāi)之中。

召開(kāi)緊急會(huì)議。5月12日16∶30啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，成立由站領(lǐng)導(dǎo)班子組成的抗震救災(zāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，站長(zhǎng)和黨總支書(shū)記分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，全面指揮災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合技術(shù)組和后勤保障組。

迅速動(dòng)員部署。5月13日上午，我們先后召開(kāi)了中層干部會(huì)議和黨總支擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了全面部署和臨戰(zhàn)動(dòng)員，要求全體干部、黨員要勇挑重?fù)?dān)，不畏艱險(xiǎn)，全力投入抗震救災(zāi)工作。同時(shí)向各區(qū)(市)縣監(jiān)測(cè)站下達(dá)以飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和主要河流出入境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令。

制定監(jiān)測(cè)方案。地震發(fā)生后，我們?cè)谥袊?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案尚未下達(dá)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)還不明確的情況下，不等不靠，于5月13日組織技術(shù)力量以最快的速度制定了一套以保護(hù)成都市飲用水水源為主要內(nèi)容的抗震救災(zāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。為應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的全面、有序開(kāi)展提供了重要指南。

主動(dòng)請(qǐng)纓參戰(zhàn)。我們從抗震救災(zāi)實(shí)際需要出發(fā)，主動(dòng)向市環(huán)保局請(qǐng)戰(zhàn)，組成一支以技術(shù)骨干為主的應(yīng)急監(jiān)測(cè)突擊隊(duì)，由3名站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于5月13日趕赴極重災(zāi)區(qū)都江堰市。在缺水、停電和災(zāi)民情緒極不穩(wěn)定的惡劣環(huán)境中，建立起以應(yīng)急監(jiān)測(cè)車車載實(shí)驗(yàn)室為主的野外實(shí)驗(yàn)室，對(duì)飲用水水源水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)測(cè)。同時(shí)，調(diào)派大批監(jiān)測(cè)人員分赴災(zāi)區(qū)13個(gè)主要飲用水水源地、6個(gè)出入境地表水水質(zhì)斷面和成都市自來(lái)水六廠取水口斷面，實(shí)施每?jī)尚r(shí)1次的連續(xù)監(jiān)測(cè)，并于當(dāng)天報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

堅(jiān)守陣地，筑牢防線，抓住重點(diǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

地震發(fā)生后，我們把確保成都平原飲用水安全作為抗震救災(zāi)工作的重中之重。

都江堰市南橋位于都江堰市城區(qū)西南、離堆公園大門北側(cè)，距都江堰寶瓶口下游僅300米左右，是都江堰旅游景點(diǎn)之一。這里既是整個(gè)川西平原自流灌溉水系的總進(jìn)水口，也是災(zāi)后成都市飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)的第一道防線。

在都江堰市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的大力支持下，經(jīng)過(guò)踏勘，決定在都江堰市南橋設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮部。

為進(jìn)一步確保飲用水水質(zhì)安全，建立成都市飲用水水質(zhì)的第二道監(jiān)測(cè)防線，我們于5月13日向各區(qū)(市)縣監(jiān)測(cè)站下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，要求對(duì)本轄區(qū)飲用水水源和出入境斷面展開(kāi)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)以郫縣監(jiān)測(cè)站為依托開(kāi)展對(duì)日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水六廠取水口應(yīng)急監(jiān)測(cè)。同時(shí)，我們還在成都平原岷江出境斷面和沱江出境斷面設(shè)置了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各區(qū)(市)縣站承擔(dān)連續(xù)監(jiān)測(cè)任務(wù)。至此，成都平原地表水、飲用水水源監(jiān)測(cè)網(wǎng)全部形成，飲用水水質(zhì)變化情況得以掌握。

整合資源，形成網(wǎng)絡(luò)，全面組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)

汶川特大地震影響面大，應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)測(cè)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，單靠環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站自身的監(jiān)測(cè)力量難以做到高效處置，持久堅(jiān)持，有效整合、恢復(fù)各方面環(huán)境監(jiān)測(cè)力量，形成全市規(guī)模的應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是順利完成各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)的重要保障。

一是有效整合調(diào)度全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，對(duì)各區(qū)(市)縣特別是承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)較重的環(huán)境監(jiān)測(cè)站在人員和設(shè)備配置上給予支援。首先，我們?cè)诘谝粫r(shí)間了解全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)受損情況，掌握當(dāng)前應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力狀況，整合可用監(jiān)測(cè)資源。其次，由于地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作點(diǎn)位多、項(xiàng)目新、工作量大、儀器缺口大，經(jīng)請(qǐng)示市環(huán)保局批準(zhǔn)后，我們立即開(kāi)展相關(guān)儀器設(shè)備的緊急采購(gòu)工作，及時(shí)組織了一批水質(zhì)檢測(cè)儀、測(cè)油儀、生物發(fā)光毒性檢測(cè)儀等，分發(fā)到各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

二是恢復(fù)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。地震后，我們迅速采取措施，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力受損嚴(yán)重的都江堰市、大邑縣和邛崍市進(jìn)行恢復(fù)和申請(qǐng)重建。在都江堰市，由于本級(jí)監(jiān)測(cè)能力完全喪失，我們與其共用南橋野外實(shí)驗(yàn)室，一起開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，啟用應(yīng)急監(jiān)測(cè)車車載大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)出災(zāi)后都江堰市的SO2、NO2、H2S和PM10等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在大邑縣和邛崍市，我們經(jīng)過(guò)快速選址、晝夜施工、調(diào)配設(shè)備，在較短時(shí)間內(nèi)完成過(guò)渡性子站的重建工作。至6月6日，全市20個(gè)區(qū)(市)縣全部恢復(fù)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。

三是得到環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省監(jiān)測(cè)站、全國(guó)各兄弟監(jiān)測(cè)站和高校的緊急援助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家們給予我們親切的慰問(wèn)鼓勵(lì)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)帶來(lái)了監(jiān)測(cè)急需的儀器設(shè)備。

頻繁出動(dòng)，不辱使命，高效完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)

地震后，各種險(xiǎn)情不斷發(fā)生，臨時(shí)指令性任務(wù)不斷下達(dá)。在守住陣地的同時(shí)，我們還不斷接到新的任務(wù)，頻繁出動(dòng)，完成了大量臨時(shí)指令性任務(wù)。

運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)粉碎謠言。5月15日，地震災(zāi)后的第四天，“成都市某地化工廠爆炸，飲用水受污染”的謠言四起，短時(shí)間內(nèi)各大超市的礦泉水被搶購(gòu)一空，市民一片恐慌。為澄清事實(shí)，粉碎謠言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成都市環(huán)保局指示我們立即編報(bào)監(jiān)測(cè)快報(bào)。有關(guān)部門以最快速度向社會(huì)公布應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在各大媒體發(fā)布飲用水安全的信息，半小時(shí)內(nèi)平息了這一突發(fā)事件。

冒險(xiǎn)深入紫坪鋪庫(kù)區(qū)實(shí)施監(jiān)測(cè)。受地震影響，庫(kù)區(qū)周邊污染源發(fā)生油料泄漏，加之大量沖鋒舟投入紫坪鋪庫(kù)區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)水面出現(xiàn)明顯浮油。為此，環(huán)境保護(hù)部高度重視，除要求高頻次監(jiān)測(cè)南橋斷面和自來(lái)水六廠油污染濃度外，還要求省、市環(huán)保局盡快摸清情況，評(píng)估庫(kù)區(qū)周邊污染源安全情況及潛在影響。監(jiān)測(cè)中心站迅速組織技術(shù)骨干，由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，乘坐沖鋒舟多次進(jìn)入庫(kù)區(qū)，冒著隨時(shí)可能遭受山上飛石打擊的危險(xiǎn)，實(shí)施污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)，獲取了大量信息數(shù)據(jù)，并參與編制《關(guān)于紫坪鋪水庫(kù)上游企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況評(píng)估報(bào)告》，為準(zhǔn)確估算庫(kù)區(qū)油污總量提供了重要技術(shù)支撐。

完成溫江區(qū)停運(yùn)污水處理廠應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估。溫江區(qū)城市污水處理廠受地震影響停運(yùn)，為評(píng)估城市生活污水直接排入江安河對(duì)成都地表水水質(zhì)的影響，5月17日接市環(huán)保局任務(wù)后，我們立即帶領(lǐng)技術(shù)骨干奔赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。經(jīng)過(guò)近30個(gè)小時(shí)的連續(xù)工作，及時(shí)編寫(xiě)出溫江區(qū)城市污水處理廠停運(yùn)對(duì)成都地表水水質(zhì)影響的評(píng)估報(bào)告，受到環(huán)保部門和省、市有關(guān)部門的好評(píng)。

完成凍庫(kù)液氨轉(zhuǎn)運(yùn)緊急監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。因地震影響，5月30日，成都貨運(yùn)東站將進(jìn)行一次液氨轉(zhuǎn)運(yùn)工作。為預(yù)防轉(zhuǎn)運(yùn)中發(fā)生泄漏，我們立即制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)演。轉(zhuǎn)運(yùn)中我們?nèi)虆⑴c，全程跟蹤，隨時(shí)做好發(fā)生環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，為液氨安全轉(zhuǎn)運(yùn)提供了保證。

完成都江堰市川西化工股份有限公司污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)。6月3日上午，都江堰市川西化工股份有限公司因地震影響導(dǎo)致重油發(fā)生泄漏，附近地下水受到污染。我們立即抽調(diào)骨干奔赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)排查和取樣分析的基礎(chǔ)上，確定了污染源頭和地下水受污染范圍。隨后，我們派出應(yīng)急小組進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月的跟蹤監(jiān)測(cè)，上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)450余個(gè)，有效掌握了地下水受污染程度及變化趨勢(shì)，為當(dāng)?shù)卣晒μ幹檬鹿侍峁┝擞辛Φ募夹g(shù)支撐。

完成列車顛覆事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。6月8日12時(shí)許，受余震影響，達(dá)成鐵路一行駛中列車被滾石砸中，導(dǎo)致脫軌側(cè)翻，少量柴油泄漏進(jìn)入成都市金堂縣沱江流域。為準(zhǔn)確掌握沱江段水質(zhì)污染情況，站領(lǐng)導(dǎo)迅速帶隊(duì)奔赴沱江成都出境五鳳斷面，同時(shí)緊急抽調(diào)青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)和金堂縣監(jiān)測(cè)人員，分段監(jiān)控沱江各斷面，同步開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，列車顛覆事故未對(duì)沱江造成污染。

對(duì)震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)的思考

1.團(tuán)結(jié)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。在這次特大地震中，我們深深體會(huì)到，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)勝各種困難的堅(jiān)強(qiáng)核心。哪里有緊急任務(wù)，站領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)隊(duì)伍出現(xiàn)在哪里；哪里有應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員，站領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和慰問(wèn)就送到哪里；哪里有困難和求援，中心站就會(huì)以最快速度提供保障。

2.愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的不竭動(dòng)力。多年以來(lái)，我們非常重視文化建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展讀書(shū)演講活動(dòng)，形成了“愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于拼搏，甘于奉獻(xiàn)”的良好工作作風(fēng)。在余震不斷和工作條件極為艱苦的情況下，全站干部職工克服重重困難，甚至冒著山體滑坡和泥石流危險(xiǎn)，多次出入重災(zāi)區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，為全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)樹(shù)立了榜樣。

3.精益求精的業(yè)務(wù)素質(zhì)是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證。我們平時(shí)非常重視技術(shù)儲(chǔ)備和能力訓(xùn)練，一是每年堅(jiān)持開(kāi)展不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、不同要素和不同污染類型的應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和演練；二是每次應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后及時(shí)總結(jié)，針對(duì)不足加以改進(jìn)，有效提升技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力；三是在上級(jí)監(jiān)測(cè)部門組織的各類考核中，我們嚴(yán)格要求，精益求精，使監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平得到穩(wěn)步提升。在這次地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間，我們采用多種形式對(duì)各區(qū)(市)縣開(kāi)展儀器操作、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量控制等各類培訓(xùn)12次，參訓(xùn)人員近300人次，確保了應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

4.及時(shí)有效的后勤工作是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的有力保障。及時(shí)有效的后勤保障，是災(zāi)后應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展的另一重要保障。首先是及時(shí)配發(fā)通訊設(shè)備，確保各種指令、信息的傳遞暢通。其次是迅速組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次全覆蓋。再次是堅(jiān)持以人為本，做好監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的消毒、防護(hù)、防疫工作和監(jiān)測(cè)人員的生活保障工作，避免非戰(zhàn)斗性減員。

5.嚴(yán)格規(guī)范的“端口”控制是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要措施。接受任務(wù)和報(bào)送數(shù)據(jù)是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的兩個(gè)“端口”。應(yīng)急監(jiān)測(cè)開(kāi)始階段，由于情況緊急，曾一度出現(xiàn)任務(wù)多頭下達(dá)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多頭報(bào)送等問(wèn)題，“端口”不規(guī)范導(dǎo)致忙亂，影響工作，也干擾了部分同志的情緒。對(duì)此，我們高度重視，相繼研究制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)管理暫行辦法和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送程序。比如，任務(wù)不管來(lái)自哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或哪個(gè)部門，都必須向綜合技術(shù)組匯報(bào)，由綜合技術(shù)組向值班站領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，獲批準(zhǔn)后方可下達(dá)，保證全市監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，避免了盲目性和隨意性。再比如，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送，情況緊急時(shí)各方都催要數(shù)據(jù)，有本系統(tǒng)的，也有其他部門的，有領(lǐng)導(dǎo)也有一般工作人員，這不但容易造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在管理上的失控，也極易導(dǎo)致差錯(cuò)。為此，我們向中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省監(jiān)測(cè)站提出建議，形成了自上而下的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式，即監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只向本級(jí)環(huán)保局和上級(jí)監(jiān)測(cè)站報(bào)送，不報(bào)送任何單位和個(gè)人，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送統(tǒng)一規(guī)范，確保了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

6.“上下關(guān)系”的必要調(diào)整是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的非常手段。我們感到，在緊急情況下，上下級(jí)監(jiān)測(cè)站之間必須由指導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)才能順利完成。應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間，我們沒(méi)有按指導(dǎo)關(guān)系協(xié)調(diào)20個(gè)區(qū)(市)縣監(jiān)測(cè)站工作，而是主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)職能，直接下達(dá)任務(wù)，提出工作要求。面對(duì)復(fù)雜紛繁的情況和全域性應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，我們統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有效整合監(jiān)測(cè)資源，形成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因此，在特大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間，上級(jí)站對(duì)下級(jí)站的直接領(lǐng)導(dǎo)作為一種非常手段十分必要。

雖然我們?nèi)〉昧丝拐鹁葹?zāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的勝利，但在實(shí)施過(guò)程中也暴露出監(jiān)測(cè)手段不足和儀器設(shè)備落后等問(wèn)題，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度、自動(dòng)化和數(shù)字化建設(shè)等方面還存在空白，亟待抓緊彌補(bǔ)和完善。展望未來(lái)，我們將不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急響應(yīng)水平，積極投身災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)社會(huì)主義美好新家園，奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利”的目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

(作者系四川省成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng))
 

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