審慎的樂觀

珠江從廣州的中心緩緩徐行，穿流而過�；姻蔡鞖饪偸庆o悄悄地來(lái)到。細(xì)心的人會(huì)有感知，起碼灰霾來(lái)臨時(shí)，在珠江邊漫步的人們就明顯少了，而對(duì)面的高樓大約都隱沒在繚繞的如煙似霧中了。

值得一提的是，廣州是中國(guó)率先對(duì)灰霾天氣進(jìn)行預(yù)報(bào)與預(yù)警的城市。

2008年3月10日，廣州市區(qū)最小能見度僅為1.4千米，氣象部門監(jiān)測(cè)到，當(dāng)天空氣中細(xì)粒子日平均濃度(PM1)高達(dá)101.92μg/m3(微克/立方米)，當(dāng)日黑碳?xì)馊苣z最高濃度達(dá)17.322μg/m3(微克/立方米)。

過去的2008年，廣東省共發(fā)布黃色灰霾預(yù)警信號(hào)53站次，以3月最多，其中，云浮、新興、廣州、始興等7個(gè)市(縣)月內(nèi)出現(xiàn)7天以上能見度小于2千米的重度灰霾天氣。

在這座城市，一些精銳的氣象學(xué)家們?cè)缇拖裆诒话憔X了，他們披露廣州灰霾日出現(xiàn)與城市能見度的高度相關(guān)性，也直指當(dāng)下糟糕的空氣污染……這些諫言，市民們多有耳聞。

廣東省氣象局首席專家吳兌認(rèn)為，云霧是低溫下飽和氣塊的可見標(biāo)志，近地層大氣中每時(shí)每刻總是有霾存在，而霧滴的存在是少見或罕見的；霾粒子尺度范圍從0.01至10微米，而霧滴是3至100微米；并且，白天籠罩在地形上的霾在夜晚因降溫造成的飽和形成輻射霧。

有觀測(cè)記載資料顯示：2002年，廣州的灰霾天氣為85天，2003年升至98天，2004年多達(dá)144天；2005年灰霾日開始呈現(xiàn)緩慢回落，是132天，2006年是123天，2007年是131天……到了2008年，灰霾天氣是110天。

廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳光榮進(jìn)一步指出，2008年的灰霾天氣相對(duì)于2007年有所好轉(zhuǎn)，因?yàn)槿珡V東省灰霾天數(shù)下降了16%至53%。

具體而言，2008年廣州的灰霾天數(shù)比2007年減少了21天，佛山則減少了41天。

“現(xiàn)在，晚上都可以看見城市上空的星星了”，同樣生活在廣州的環(huán)保官員陳光榮形象地描述著廣東省灰霾情況有所減輕的現(xiàn)狀。

這個(gè)灰霾日緩慢下降的趨勢(shì)，也被一些科學(xué)家們認(rèn)為這是廣州幾年來(lái)持續(xù)且富于成效的積極預(yù)報(bào)與治理所帶來(lái)的，他們也堅(jiān)持，政府對(duì)于灰霾的治理，理應(yīng)是長(zhǎng)期且連續(xù)的，并且，如果要進(jìn)行治理，應(yīng)該是對(duì)珠三角城市進(jìn)行聯(lián)合治理。

但是，如果將視野擴(kuò)大到整個(gè)廣東省的灰霾情況，又會(huì)讓人覺得，這種所謂的樂觀應(yīng)該要審慎一些。

“2008年，廣州的灰霾天數(shù)是110天，市民一年有將近三分之一的時(shí)間在‘除塵’”，吳兌不客氣地點(diǎn)出這個(gè)事實(shí)。

而根據(jù)廣東氣象部門的資料統(tǒng)計(jì)，廣東沿海區(qū)域的城市灰霾天氣較為嚴(yán)重，尤其是沿海工業(yè)城市灰霾天氣增長(zhǎng)較快，比如，汕頭的灰霾天氣已從2003 年的108天，增加到2008年的156天；湛江則從2003年的40天增加到2008年的121天；深圳依然維持在比較多的154天。

位于中國(guó)南部的珠江三角洲，是由廣州、香港、佛山、東莞、深圳與澳門等城市共同組成的一個(gè)超級(jí)大城市群地區(qū)。珠三角城市間的密集崛起，讓“郊區(qū)”不復(fù)存在，城市與城市之間幾乎連在了一起，比如，廣州再過去就是佛山，廣州與東莞也比肩而立。

其中，廣州、東莞、佛山，組成了珠三角洲最為有名的灰霾“鐵三角”，這三座城市，也是目前酸雨出現(xiàn)得比較頻繁與嚴(yán)重的城市，俗稱“廣佛十場(chǎng)雨八場(chǎng)酸”。

廣東省近年來(lái)，以佛山、東莞灰霾最為嚴(yán)重，而惠州是珠三角上游城市，灰霾日數(shù)比較少。

近年來(lái)，由于人類活動(dòng)與飛速的城市化進(jìn)程，珠三角地區(qū)產(chǎn)生大量的大氣污染物，這讓城市區(qū)域間的大氣污染休戚相關(guān)。道理很簡(jiǎn)單，空氣是相互流動(dòng)的，廣州與佛山的空氣質(zhì)量如果不好，香港、澳門的空氣也好不到哪里去。

距離廣州不遠(yuǎn)的香港，就深受灰霾困擾，港人給灰霾起了一個(gè)富于詩(shī)意的名字——“煙霞”，大約從每年的10月至次年的4月，灰霾天氣就會(huì)在廣州與香港相繼上演“雙城記”，氣象部門則會(huì)馬不停蹄地接連報(bào)告灰霾的來(lái)臨。

“老是聽到講，空氣質(zhì)量是優(yōu)的、是良的，但是，天卻總是灰的！”市民的抱怨，其實(shí)折射出目前我國(guó)對(duì)于空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系一個(gè)漏缺項(xiàng)目。

PM2.5(空氣動(dòng)力學(xué)等效直徑為2.5微米以下的大氣顆粒物)、PM1(空氣動(dòng)力學(xué)等效直徑小于1微米)的大氣顆粒物都被稱為氣溶膠細(xì)粒子顆粒物，也被認(rèn)為是灰霾的主要成分。在吳兌看來(lái)，PM2.5、PM1這些細(xì)粒子污染正是大氣能見度惡化的本質(zhì)。

吳兌解釋，目前我國(guó)環(huán)保部門于1982年制定、1996年修訂的現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量(API指數(shù))體系中，對(duì)于空氣中污染物只涉及到二氧化硫、氮氧化物與PM10(空氣動(dòng)力學(xué)等效直徑小于10微米)濃度的監(jiān)測(cè)，而不包含更為細(xì)小的PM2.5濃度。但在國(guó)外，一直在監(jiān)測(cè)PM2.5甚至PM1的濃度，并且，因?yàn)榛姻仓腥谌肓舜罅恳蚪煌ㄟ\(yùn)輸、工業(yè)廢棄物、揮發(fā)溶劑造就的細(xì)粒子，這些細(xì)粒子中還包含著大量的致癌物質(zhì)。

從吳兌位于廣州城中的辦公室向外看，灰霾嚴(yán)重的時(shí)候，近處的建筑物都看起來(lái)比較模糊，而在空氣清潔的時(shí)候，遠(yuǎn)處的白云山清晰可見。

珠三角地區(qū)能見度惡化主要是由細(xì)粒子造成的，珠三角的細(xì)粒子比重在逐年增加，2007年12月，廣州3次連續(xù)發(fā)布了黃色灰霾預(yù)警信號(hào)，其中最為嚴(yán)重的是12月17日至12月18日，由于灰霾造成的低能見度事件，12月17日平均能見度只有3公里，當(dāng)天最低能見度為1.5公里，當(dāng)天細(xì)粒子氣溶膠 (PM2.5)濃度達(dá)到164.9μg/m3(微克/立方米)，超過美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍多。

2008年廣州地區(qū)PM2.5年平均濃度為49.22μg/m3(微克/立方米)，在有觀測(cè)的月份里(7月份缺測(cè))，PM2.5月平均濃度在12月份最大，為63.88μg/m3(微克/立方米)，在6月份月平均濃度最低。

一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的灰霾檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)有待出爐。在2006年，中國(guó)氣象局就下達(dá)了任務(wù)，委托廣東省氣象局編制全國(guó)灰霾新的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)——《霾天氣的觀測(cè)與預(yù)報(bào)》，這份標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定霾天氣的觀測(cè)與霾天氣預(yù)報(bào)的指數(shù)分級(jí)、預(yù)警信號(hào)發(fā)布等。

吳兌主要參與了這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的制定工作，他透露，擬將PM2.5的濃度指標(biāo)納入其中，PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)界線定為“污染物濃度為65μg/m3(微克/立方米)”，即PM2.5濃度高于此標(biāo)準(zhǔn)屬于灰霾，低于就屬于空氣良好狀況。

這份《霾天氣的觀測(cè)與預(yù)報(bào)》今年3月向全國(guó)各相關(guān)部門及60位專家征詢意見，4月會(huì)初步標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國(guó)家審查，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式出臺(tái)。

立法治霾中的“廣東精神”

2009年，廣東省動(dòng)工的交通、能源、重大產(chǎn)業(yè)工程和創(chuàng)新工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額度，超過2334億元。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的情況下，如何確保像環(huán)保這樣的“隱形政績(jī)”并駕齊驅(qū)，不啻為擺在廣東省面前的雙項(xiàng)選擇題。

近日在數(shù)次跟《新民周刊》記者的聯(lián)系中，廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮奔忙在各地的出差與會(huì)務(wù)中，終日繁忙。

在今年3月下旬的一次新聞發(fā)布會(huì)上，陳光榮對(duì)媒體表示，2008年廣東21個(gè)城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，其中11個(gè)城市的二氧化硫、二氧化氮濃度與15個(gè)城市可吸入顆粒物濃度有所下降。

廣東立新規(guī)嚴(yán)控珠三角灰霾，敢為天下先的“廣東精神”在治理大氣污染方面，表露無(wú)遺。

就在不久前，廣東省人民政府通過了《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》，將灰霾的禍?zhǔn)?mdash;—氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)正式列入廣東省大氣污染的控制范圍，珠三角9個(gè)城市將為此共同努力。這在國(guó)內(nèi)，尚屬首次。

這部由廣東省省長(zhǎng)黃華華簽發(fā)的法規(guī)，將于今年5月1日實(shí)施，它肯定了珠三角屬于“區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染”，而非簡(jiǎn)單的煤煙型或機(jī)動(dòng)車尾氣型污染，這與全國(guó)其他區(qū)域的情況有所區(qū)分。

其中幾個(gè)顯著的亮點(diǎn)，包括：建立區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、大氣污染水平達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)要及時(shí)通報(bào)相關(guān)居民、鼓勵(lì)公眾參與大氣污染防治監(jiān)督管理等等。

“《珠三角大氣污染防治辦法》里，明確指定由氣象部門負(fù)責(zé)灰霾天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，這說(shuō)明廣東省政府對(duì)于灰霾治理的重視”，吳兌評(píng)價(jià)。

該《辦法》也規(guī)定，餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)通過專門煙道排放廢氣，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。新建的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，使用煤、油等能源的餐飲企業(yè)，要逐步改用清潔能源；違反該《辦法》者將受到最高5萬(wàn)元的處罰。

這讓人聯(lián)想到2010年11月12日至27日將在廣州舉行的亞運(yùn)會(huì)。廣州市政府已經(jīng)決定，在不采取或少采取特殊措施的情況下，“確保亞運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)”；環(huán)保部門亦表示，廣州會(huì)制定相關(guān)預(yù)案，屆時(shí)空氣質(zhì)量若達(dá)不到要求，不排除會(huì)采取機(jī)動(dòng)車“單雙號(hào)限行”等特殊措施。

珠三角的警覺

2009年4月6日上午，廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)的大鎮(zhèn)崗山上即多普勒天地雷達(dá)基地處，桉樹叢林郁郁蔥蔥，一條公路蜿蜒而上，這里有一個(gè)中國(guó)氣象局廣州番禺大氣成分觀測(cè)站。

為了更好地研究珠三角區(qū)域大氣污染物的特性，中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所，在此區(qū)域建立了大氣成分野外觀測(cè)站網(wǎng)，該站網(wǎng)包括1個(gè)主站與8 個(gè)子站，這項(xiàng)工作實(shí)際上從2003年開始了。每個(gè)觀測(cè)站投資約在500萬(wàn)元人民幣以上。針對(duì)珠三角地區(qū)大氣污染嚴(yán)重的問題，吳兌與他的團(tuán)隊(duì)正在開展氣溶膠光學(xué)特性、氣溶膠對(duì)能見度、光化輻射以及臭氧的影響研究。大鎮(zhèn)崗山上的番禺觀測(cè)站位于廣州市南部、珠江三角洲腹地，即為所謂主站。

嶺南春濃，相思樹上開滿了黃色的小茸花，順山勢(shì)而行，火紅的杜鵑、三角梅次第綻放。植物繁茂，使得山間空氣讓人倍感舒適。

“番禺觀測(cè)站代表了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈大氣成分均勻混合的平均特征，這里現(xiàn)有的大氣檢測(cè)設(shè)備也許是目前國(guó)內(nèi)最為先進(jìn)的了”，隨行前往的廣州熱帶海洋氣象研究所科研人員鄧濤這樣向記者介紹。

簡(jiǎn)言之，這是一個(gè)建立在山頭，兩層樓高的氣象觀測(cè)站。在觀測(cè)站中，記者看到，有便攜式氣溶膠采樣器(Minivol Portable Sampler)檢測(cè)氣溶膠成分，黑碳儀檢測(cè)黑碳濃度，GRIMM180儀器負(fù)責(zé)檢測(cè)氣溶膠的細(xì)粒子濃度。

當(dāng)天上午10：30左右，GRIMM180儀器顯示，PM10在27.2至27.8μg/m3，而PM2.5在23.1至23.4μg/m3(微克/立方米)。“這可能跟今天早晨下了小雨有關(guān)系，這讓空氣中的細(xì)粒子顆粒物污染程度相對(duì)比較低”，鄧濤解釋。

GRIMM180能夠通過磁盤自動(dòng)記錄大氣數(shù)據(jù)，“一個(gè)磁盤可以用上十四五天”，廣東省氣象局雷達(dá)科工作人員張羽介紹。而幾乎同一時(shí)刻，通過遠(yuǎn)程電腦系統(tǒng)，吳兌就能夠在他位于廣州市越秀區(qū)的辦公室看到這些有關(guān)珠三角大氣的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

按照輪班制，由廣東省氣象局的工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)這些昂貴進(jìn)口氣象科學(xué)儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他們采取的是48小時(shí)輪班制，成都?xì)庀髮W(xué)院畢業(yè)的張羽就是其中之一。按照常規(guī)，這些氣象科學(xué)儀器獲取的大氣檢測(cè)數(shù)據(jù)由遠(yuǎn)程電腦系統(tǒng)控制，如若廣東省氣象局方面發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳出中斷，就會(huì)與番禺站工作人員聯(lián)系，有時(shí)半夜兩三點(diǎn)，張羽也會(huì)接到這樣的來(lái)電，那時(shí)他就得徒步上山去維修這些儀器。

8個(gè)子站以大鎮(zhèn)崗山上的番禺主站為中心環(huán)繞，位于其東南西北4個(gè)方向，分別為番禺區(qū)氣象局、廣東省氣象局、東莞市氣象局、佛山市氣象局、中山市氣象局、南海區(qū)氣象局、南沙區(qū)氣象局與帽峰山大氣成分觀測(cè)站。其中位于廣州市白云區(qū)帽峰山的觀測(cè)站，距離廣州中心城區(qū)30公里，海拔545米，該站被作為珠三角的清潔對(duì)照站。

“我覺得，要在珠三角建設(shè)比較完善的灰霾檢測(cè)系統(tǒng)，需要有四五十個(gè)觀測(cè)站，因?yàn)槟壳俺藦V東的9個(gè)灰霾觀測(cè)站之外，全國(guó)的743個(gè)氣象站，只有個(gè)別的觀測(cè)站會(huì)去監(jiān)測(cè)灰霾天氣，這樣的觀測(cè)站可能幾個(gè)省才會(huì)有1個(gè)，比如杭州的臨安觀測(cè)站等”，吳兌列舉。

灰霾天氣的未來(lái)治理之路，尤顯艱難。在吳兌看來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家治理空氣污染顯出成效大概用了四五十年的時(shí)間，對(duì)于珠江三角洲而言，“這個(gè)過程至少要二三十年”。

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