四川省廣元市環(huán)保局日前根據(jù)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，制定了《廣元市“5·12”地震災(zāi)后環(huán)保能力恢復(fù)重建規(guī)劃》，將以災(zāi)后重建為抓手，顯著提升全市環(huán)境監(jiān)管能力，向建設(shè)現(xiàn)代化、標準化、信息化的環(huán)境監(jiān)管體系邁進，為建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系奠定堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)污染減排目標提供強大的能力保障。

規(guī)劃以重災(zāi)區(qū)為主，目標分階段完成

據(jù)了解，規(guī)劃將分恢復(fù)重建期和發(fā)展提高期兩個階段，恢復(fù)重建期(2008~2010年)將集中人力、物力和財力，對市、縣、區(qū)環(huán)保局毀損的10470平方米辦公及業(yè)務(wù)用房以及338臺套設(shè)備進行維修加固、重建和購置。重建工程將在2009年12月前全面完成。2010年底前全市環(huán)保能力全面達到或超過震前水平。發(fā)展提高期(2011~2015年)將按照布局科學(xué)、數(shù)據(jù)準確、傳輸及時的要求，建成全市空氣、地表水、輻射、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)、全面、及時地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。

規(guī)劃范圍以廣元市環(huán)保局、青川極重災(zāi)區(qū)和劍閣重災(zāi)區(qū)為主，涵蓋4縣3區(qū)7個受災(zāi)縣區(qū)環(huán)保局，規(guī)劃面積為1.63萬平方公里。

規(guī)劃重建以開展四大體系建設(shè)為重點

規(guī)劃的主要任務(wù)是以恢復(fù)和提高環(huán)境監(jiān)管能力為目標，擬投資1.48億元，重點開展四大體系建設(shè)，即先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、高效的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系和有力的環(huán)境支撐體系。

建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。要盡快恢復(fù)環(huán)境監(jiān)測基本能力，自己動手開展抗災(zāi)自救，搶修因地震損壞的儀器設(shè)備，改善戶外臨時搭建的應(yīng)急實驗室的供水供電恒溫恒濕等條件，最大限度地恢復(fù)監(jiān)測分析能力。積極爭取國家、省級災(zāi)后重建補助資金，配齊損毀的監(jiān)測儀器設(shè)備，全面恢復(fù)監(jiān)測能力。

2010年底前實現(xiàn)市、縣、區(qū)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測全部自動化，增加廣元市城區(qū)空氣自動監(jiān)測一氧化碳、臭氧等項目，建立15個3萬~5萬人口重點鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量背景點自動監(jiān)測站。

繼續(xù)提高水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的自動化水平，在現(xiàn)有1個水質(zhì)自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，再建設(shè)4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，使飲用水源地的主要河流斷面實現(xiàn)自動監(jiān)測。

提高市、縣環(huán)境監(jiān)測站的標準化程度，完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施，補充必要的儀器設(shè)備；旺蒼縣環(huán)境監(jiān)測站今年內(nèi)完成資質(zhì)認證復(fù)查和三級站達標建設(shè)工作，蒼溪縣監(jiān)測站完成資質(zhì)認證和計量認證準備工作，青川縣和劍閣縣繼續(xù)抓好新建縣監(jiān)測站的各項工作，2010年基本建成三級監(jiān)測站；加強核與輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作；加強嘉陵江上游環(huán)境監(jiān)測中心站建設(shè)。

建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，恢復(fù)環(huán)境監(jiān)察能力。充分利用監(jiān)察人員和現(xiàn)有儀器設(shè)備加大巡查頻次，對飲用水源、垃圾處理場、國控、省控企業(yè)每兩天巡查一次，對重點企業(yè)實行“三報三查”，對企業(yè)的停產(chǎn)報告、環(huán)境風(fēng)險自查報告、恢復(fù)生產(chǎn)的申請分別進行檢查核實。督促企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)期間的環(huán)境安全工作，確保全市環(huán)境安全。

建設(shè)重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。到2010年底前，對市內(nèi)所有國控重點水、氣污染源安裝在線監(jiān)測設(shè)備，使占全市二氧化硫、化學(xué)需氧量排污總量60％、氨氮排污總量50％的國控重點污染源的排放行為全部處于在線設(shè)備的實時監(jiān)控中。建立排污收費管理系統(tǒng)、污染源自動化監(jiān)控系統(tǒng)及12369環(huán)保信息舉報系統(tǒng)。

建立高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。建立環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，全市設(shè)立8個應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)區(qū)域，組成全市應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。廣元市環(huán)境監(jiān)測站完善基礎(chǔ)信息庫、危險源及污染物排放清單與GIS地理信息系統(tǒng)，根據(jù)各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、事故隱患類型、特征污染物，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，形成突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)能力。

建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急指揮中心。建立廣元市環(huán)境應(yīng)急指揮中心，全市7個縣區(qū)建立應(yīng)急指揮分中心。建設(shè)污染源信息、專家支持和通訊指揮等系統(tǒng)。配備各種指揮裝備、應(yīng)急車輛、通訊、取證和防護設(shè)備。

建設(shè)有力的“數(shù)字環(huán)保”體系。“全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)”要基本建成，全面提高全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急反應(yīng)能力；擴展、完善全市在線通訊系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)控平臺體系；建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一環(huán)境管理數(shù)據(jù)；建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)化辦公體系，要有70％以上的行政審批事項在網(wǎng)上辦理，2010年底前全部建成市、縣(區(qū))網(wǎng)絡(luò)。
 

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