國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn),可以使被保險(xiǎn)人(造成污染事故的單位或個人)把對第三者的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,被保險(xiǎn)人可以避免巨額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),環(huán)境污染受害者又能夠得到迅速、有效的救濟(jì)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中明確:國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
利用保險(xiǎn)工具來參與環(huán)境污染事故處理,有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促使其快速恢復(fù)正常生產(chǎn);有利于發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會管理功能,利用費(fèi)率杠桿機(jī)制促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提升環(huán)境管理水平;有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序,減輕政府負(fù)擔(dān),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。雖然國家出臺了很多鼓勵企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定,但企業(yè)為了節(jié)約成本,投保此項(xiàng)保險(xiǎn)的企業(yè)甚微。為此,國家近幾年出臺的一些文件開始探討開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。如《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》等文件明確要求開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
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