8省區(qū)濕地資源調(diào)查成果通過專家鑒定
8月24日-25日,國家林業(yè)局第二次全國濕地資源調(diào)查領導小組在京召開專家鑒定會,2011年8?。▍^(qū))的濕地資源調(diào)查成果順利通過專家鑒定。
國家林業(yè)局副局長、第二次全國濕地資源調(diào)查領導小組組長張永利在會上指出,濕地資源調(diào)查是具有重大戰(zhàn)略意義的國情生態(tài)資源調(diào)查。1995年-2003年,我國開展了第一次比較系統(tǒng)和全面的全國濕地資源調(diào)查,但由于資金、技術(shù)、資料等限制,首次調(diào)查的起點為單塊面積100公頃以上的濕地,同時加上經(jīng)驗不足,調(diào)查相對初步、結(jié)果相對粗放。從2009年開始,我國啟動了第二次全國濕地資源調(diào)查。與首次調(diào)查相比,這次調(diào)查的起調(diào)面積為8公頃,實現(xiàn)了與《濕地公約》的接軌,對濕地類型的劃分更科學更全面,涵蓋了我國所有的濕地類型;在調(diào)查方法上,3S技術(shù)和地面實地調(diào)查相結(jié)合;在調(diào)查保障上,投入了大量的人力、物力和財力??梢哉f,第二次全國濕地資源調(diào)查組織嚴密、技術(shù)先進、保障充分、資料翔實、結(jié)果精準。
張永利強調(diào),第二次全國濕地資源調(diào)查是濕地保護管理的一項最重要的基礎性和前提性工作,必須立足“六個需要”,做好調(diào)查工作。一是立法建制的需要。法律法規(guī)和制度體系的保障是做好濕地資源的保護和合理利用的前提,只有對全國濕地資源的數(shù)量、類型、面積、分布、管理狀況,特別是存在的問題及其發(fā)展變化的動態(tài)做到心中有數(shù),才能建立有針對性、適用性和可操作性的法制體系。二是謀求支持的需要。只有全面系統(tǒng)深入地掌握了全國各地的濕地資源,才能為濕地保護工作爭取更多政策、措施及資金方面的支持,以謀求更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。三是加強保護的需要。保護現(xiàn)有濕地生態(tài)系統(tǒng),并借助科技力量適當?shù)鼗謴驮袧竦刭Y源是當前的主要任務。要實現(xiàn)這一目標,就要實施一系列復雜多樣的項目,詳細了解全國濕地資源現(xiàn)狀是精心選項、擇優(yōu)立項、科學實踐的重要基礎。四是開展監(jiān)測的需要。只有了解濕地現(xiàn)狀,有針對性地做好濕地監(jiān)測,詳細掌握不同時期不同時段的濕地資源及其生態(tài)系統(tǒng)的變化,才能動態(tài)地管理好濕地。五是科技支撐的需要。濕地生態(tài)系統(tǒng)研究在整個林業(yè)科技大領域內(nèi)相對薄弱,只有通過開展調(diào)查,準確掌握全國濕地資源狀況,才能更有針對性地深入研究,學習、引進、推廣、應用好的方法、技術(shù)和理念,提高濕地保護管理的科技水平。六是履行公約的需要?!稘竦毓s》及其相關決議都要求各締約國開展全國性濕地資源調(diào)查,只有全面準確地掌握濕地資源現(xiàn)狀,才能根據(jù)國情、發(fā)展階段和當前實際狀況采取更有效的濕地資源保護管理措施。
張永利說,國家林業(yè)局、財政部以及各?。▍^(qū)、市)對第二次全國濕地資源調(diào)查工作都高度重視,從組織領導、任務落實、技術(shù)指導、管理服務、資金保障等方面開展了大量卓有成效的工作,確保了調(diào)查工作的順利開展。中國科學院、國家高原濕地研究中心等科研院所和北京大學、清華大學等高校的有關專家熱忱服務調(diào)查工作,在調(diào)查技術(shù)運用、重大問題咨詢、調(diào)查成果提升等方面,提出了大量建設性的意見和建議,提高了調(diào)查的科技水平。張永利對各方面開展的工作表示了最衷心的感謝,也希望有關方面特別是各位專家繼續(xù)支持和參與該項工作,使全國濕地調(diào)查任務能夠按期高質(zhì)量地完成。
由中國科學院、國家高原濕地研究中心、北京大學、南京大學、北京師范大學和國家海洋信息中心等單位10名專家組成的專家組一致認為,參與2011年調(diào)查任務的河北、浙江、安徽、江西、湖北、廣西、青海、新疆等8?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團都組建了完善的濕地調(diào)查組織機構(gòu)、多學科的專家技術(shù)組和專業(yè)的調(diào)查隊伍,制訂了切實可行的濕地資源調(diào)查工作方案,編寫了操作性強的濕地調(diào)查實施細則,運用了先進的技術(shù),結(jié)合大量的實地調(diào)查,完成了省級濕地資源調(diào)查任務,詳細闡述了各地的濕地類型、分布和面積,以及濕地野生動植物及其保護、利用現(xiàn)狀,分析了濕地資源的動態(tài)變化,并提出了加強濕地保護管理的建議,達到了查清濕地資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化的目標,為濕地保護管理和履行《濕地公約》提供了重要的科學依據(jù)。
第二次濕地資源調(diào)查自2009年啟動,將于2013年結(jié)束。目前已有23個?。▍^(qū)、市)完成調(diào)查任務。在2011年濕地調(diào)查工作中,國家林業(yè)局濕地保護管理中心組織國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院、中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院和清華大學3S研究中心3家中央技術(shù)支撐單位開展遙感圖像處理、區(qū)劃判讀和技術(shù)指導工作。8省(區(qū))共有30個省級單位參與調(diào)查,4850人參加調(diào)查工作,區(qū)劃調(diào)查了9.2萬余個濕地斑塊,獲取了約6000萬條數(shù)據(jù)信息,并完成了調(diào)查報告。國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院和中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所作為第三方檢查機構(gòu)對8省(區(qū))的濕地資源調(diào)查工作及成果質(zhì)量進行了全面檢查。檢查結(jié)果表明,各省級調(diào)查單位調(diào)查工作質(zhì)量總體較高,綜合評定優(yōu)良率達到100%。專家組一致認為,中國濕地資源調(diào)查達到了世界領先水平。
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