【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】天津市政府日前發(fā)布《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（以下簡稱《通告》），新調(diào)整了對高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的界定和禁用區(qū)范圍。《通告》將自今年11月1日起施行。

2018年，天津市政府首次在全市劃定777.26平方公里高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)。“與2018年的禁用區(qū)相比，《通告》對高排放機(jī)械類型、禁用區(qū)范圍、禁用區(qū)管控措施等，作出了更加具體詳細(xì)的規(guī)定。”天津市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車處相關(guān)負(fù)責(zé)人薛云說。

在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的界定方面，將現(xiàn)行禁用區(qū)管控的機(jī)械，由挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、叉車4類擴(kuò)大為7類，增加壓路機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)。

在禁用區(qū)范圍方面，將原來的777.26平方公里增至1792.8平方公里，并將禁用區(qū)分為一類禁用區(qū)和二類禁用區(qū)。一類禁用區(qū)包括中心城區(qū)全部、環(huán)城四區(qū)外環(huán)線以外部分區(qū)域、濱海新區(qū)8個(gè)片區(qū)以及其他區(qū)域現(xiàn)狀建成區(qū)部分區(qū)域；二類禁用區(qū)包括天津港地區(qū)、濱海國際機(jī)場地區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域。

在禁用區(qū)管控措施方面，現(xiàn)行禁用區(qū)內(nèi)使用的四類機(jī)械需要達(dá)到《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）所規(guī)定的Ⅲ類限值要求；新劃定的禁用區(qū)中，一類禁用區(qū)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)這六類機(jī)械要同時(shí)滿足國標(biāo)《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）Ⅲ類限值和國三及以上排放階段兩個(gè)條件。一類禁用區(qū)和二類禁用區(qū)對叉車的要求保持不變，即達(dá)到《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）所規(guī)定的Ⅲ類限值要求。

“《通告》同時(shí)明確，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程不受上述要求限制。”薛云說。

為《通告》制定提供技術(shù)支撐的天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師李懷明認(rèn)為，《通告》對標(biāo)“十四五”環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，在全面評估現(xiàn)行禁用區(qū)實(shí)施成效基礎(chǔ)上進(jìn)行了措施上的進(jìn)一步深化，具有3個(gè)方面的突出特點(diǎn)。

一是突出“銜接”，確保政策的延續(xù)性。在高排放機(jī)械類型、禁用區(qū)范圍和管控要求等方面，均是在2018年禁用區(qū)劃定政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行的增加和優(yōu)化。

二是突出“科學(xué)”，確保政策的合理性。《通告》確定的范圍，是基于全市高排放機(jī)械現(xiàn)狀保有量及活動(dòng)水平核算污染排放，利用數(shù)值模擬技術(shù)開展量化評估，對多種禁用區(qū)范圍和管控措施組合的情景方案進(jìn)行比選后，確定的最優(yōu)政策措施。

三是突出“精準(zhǔn)”，確保政策的針對性。針對非道路移動(dòng)機(jī)械的不同類型、不同使用場景，結(jié)合不同區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，實(shí)施差異化管控，以實(shí)現(xiàn)對細(xì)顆粒物和氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等氣態(tài)污染物的協(xié)同控制。比如，對使用范圍相對較廣、功率相對較低的叉車，在一類、二類禁用區(qū)內(nèi)使用時(shí)，需要滿足《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）中的Ⅲ類排放限值標(biāo)準(zhǔn)；對單臺(tái)污染排放貢獻(xiàn)相對較大的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)等6類機(jī)械，在一類禁用區(qū)內(nèi)使用時(shí)，需在符合上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下，機(jī)械達(dá)到國三及以上排放階段標(biāo)準(zhǔn)。

薛云告訴記者，為積極推動(dòng)《通告》各項(xiàng)政策落地落實(shí)，下一步天津市生態(tài)環(huán)境局將通過組織專題培訓(xùn)、開展技術(shù)指導(dǎo)、印發(fā)“明白紙”等多種方式，對政策進(jìn)行廣泛宣傳和全面解讀，推動(dòng)政策直通基層、直達(dá)企業(yè)，不斷擴(kuò)大知曉度。將盡快完成非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)技術(shù)升級，持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械的編碼登記工作，同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)“天津市非道路移動(dòng)機(jī)械信息查驗(yàn)”微信小程序，方便公眾、企業(yè)、工地了解非道路移動(dòng)機(jī)械政策，完成機(jī)械查驗(yàn)申報(bào)、機(jī)械進(jìn)出場登記等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”。

“在新劃定的禁用區(qū)正式施行后，市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門還將聯(lián)合住建、交通等部門，開展非道路移動(dòng)機(jī)械抽查抽測行動(dòng)，對全市建筑工地、物流園區(qū)等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。” 薛云說。

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