2009環(huán)境資源立法與可持續(xù)發(fā)展國際論壇15日在京開幕，來自日本、韓國、澳大利亞等7個國家和有關(guān)組織的代表就立法促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，解決人類未來面對的能源危機(jī)、應(yīng)對氣候變化的影響、迎接即將到來的新一輪產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機(jī)遇等主題進(jìn)行了廣泛交流和深入研討。全國人大常委會副委員長華建敏出席開幕式并致辭。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾主持。

華建敏在致辭中介紹說，近年來，全國人大常委會圍繞節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，在立法和監(jiān)督方面開展了大量行之有效的工作。審議通過了“可再生能源法”，確立了政府推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合的可再生能源發(fā)展體制。審議通過了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”，將法律主體從企業(yè)擴(kuò)展到全社會，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制度、總量調(diào)控制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系和考核制度等基本管理制度。制定了“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體法律制度實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)和調(diào)控中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，對減少溫室氣體排放和氣候變化的影響起到積極作用。修改了“節(jié)約能源法”，為實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)提供有力的法律支持。為進(jìn)一步加快可再生能源發(fā)展，解決一些制約可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，今年8月全國人大常委會又啟動了“可再生能源法”的修改程序，突出強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌規(guī)劃的原則、市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合和國家扶持資金集中統(tǒng)一使用的原則，通過完善法律進(jìn)一步推動可再生能源的開發(fā)利用。

華建敏強(qiáng)調(diào)說，為積極應(yīng)對氣候變化，今年8月全國人大常委會第十次會議專門聽取和審議了國務(wù)院《關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告》，審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》。中國將積極參與應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際合作，繼續(xù)建設(shè)性地參加氣候變化國際會議和國際談判，促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

此次論壇期間達(dá)成了《立法行動促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展論壇共識》。與會代表認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家一方面應(yīng)當(dāng)大幅度減少其溫室氣體排放，另一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持，通過包括促進(jìn)新能源和可再生能源利用在內(nèi)的多種途徑，提高發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力。發(fā)展中國家面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和應(yīng)對氣候變化的多重壓力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國國情，本著對人類負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)支持下，采取積極的適應(yīng)和減緩氣候變化的措施，為應(yīng)對氣候變化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。