桑德環(huán)境資源股份有限公司關(guān)于簽署日常經(jīng)營(yíng)重大合同的公告
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 閱讀：1574 更新時(shí)間：2014-07-11 07:07本公司及董事會(huì)全體成員保證公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，公告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
1、事項(xiàng)簡(jiǎn)述：遼寧省營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與桑德環(huán)境于2014年7月10日在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了《營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為本協(xié)議所述特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方，確定桑德環(huán)境為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)的承擔(dān)人，授予桑德環(huán)境在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)。本公告所述事項(xiàng)為該項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署具體內(nèi)容。
2、本項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的重大風(fēng)險(xiǎn)及重大不確定性：本公告所述特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議所述項(xiàng)目尚需經(jīng)過(guò)行政審批許可后方可正式開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)協(xié)議履約需要較長(zhǎng)的期限，在協(xié)議履行過(guò)程中，國(guó)家法律法規(guī)的變化、協(xié)議雙方情況的變化都將影響協(xié)議的履行，公司特作相關(guān)重要風(fēng)險(xiǎn)提示。
3、本項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行對(duì)公司當(dāng)期業(yè)績(jī)的影響：本公告所述特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署后，尚需進(jìn)行項(xiàng)目前期的報(bào)批及立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，本項(xiàng)協(xié)議執(zhí)行對(duì)公司2014年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不會(huì)構(gòu)成重大影響。
4、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議涉及的后續(xù)事項(xiàng)：本公告所述特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議涉及的具體業(yè)務(wù)將由桑德環(huán)境在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依法投資設(shè)立的控股子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，公司將視投資及項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行持續(xù)信息披露，敬請(qǐng)投資者關(guān)注該項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展情況。同時(shí)公司也將依照中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)履行后續(xù)信息披露義務(wù)。
2014年7月10日，桑德環(huán)境資源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"桑德環(huán)境"或"公司"）與遼寧省營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下稱(chēng)"營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)"）在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了《營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"特許協(xié)議"），根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)授予桑德環(huán)境特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)桑德環(huán)境獨(dú)家擁有營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)的權(quán)利，獨(dú)家處理營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生活垃圾，收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年（不含建設(shè)期）。
一、項(xiàng)目的基本情況
營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目系營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部認(rèn)可的國(guó)際先進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電工藝處理營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生活垃圾。營(yíng)口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目處理規(guī)模為800噸/天(其中一期處理規(guī)模為500噸/天),項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣（其中一期投資約為2.5億元人民幣），項(xiàng)目占地面積約100畝（以政府批準(zhǔn)的可研報(bào)告為準(zhǔn)）；該生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期間，公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)處理規(guī)模為500噸/天的生活垃圾打包處理廠，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生活垃圾進(jìn)行打包堆放，營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供建設(shè)用地及堆放場(chǎng)地并按月向公司支付相應(yīng)的垃圾打包處理補(bǔ)貼費(fèi)，垃圾打包項(xiàng)目用地約73畝（以政府批準(zhǔn)的可研報(bào)告為準(zhǔn)），打包處理廠暫存的生活垃圾將在垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)后由公司負(fù)責(zé)處理，并由營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)支付處理補(bǔ)貼費(fèi)。
營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)以公開(kāi)招商方式選擇桑德環(huán)境為該項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)方，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年（不含建設(shè)期），由桑德環(huán)境在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)事宜。
公司將以自有資金在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資成立控股子公司負(fù)責(zé)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，公司將在該控股子公司設(shè)立后即進(jìn)行項(xiàng)目前期的報(bào)批及立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目公司內(nèi)部投資收益率不低于8%。
二、特許協(xié)議雙方基本情況介紹
1、甲方：營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
法定代表人：王百勝（管委會(huì)主任）；
法定地址：遼寧省營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)平安大街中段；
主營(yíng)業(yè)務(wù)：政府機(jī)構(gòu)，無(wú)主營(yíng)業(yè)務(wù)。
2、乙方：桑德環(huán)境資源股份有限公司
法定代表人：文一波；
注冊(cè)地址：湖北省宜昌市沿江大道114號(hào)；
注冊(cè)資本：84,361.6621萬(wàn)元；
主營(yíng)業(yè)務(wù)：市政給水、污水處理項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)；城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物處置及危險(xiǎn)廢棄物處置及回收利用相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)管理、相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)與銷(xiāo)售、技術(shù)咨詢(xún)及配套服務(wù)；高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口（不含國(guó)家禁止或限制進(jìn)出口的貨物或技術(shù)）。
3、最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度與上市公司發(fā)生的購(gòu)銷(xiāo)金額：最近三年會(huì)計(jì)年度公司未與本特許協(xié)議簽署甲方發(fā)生交易事項(xiàng)。
4、履約能力分析：營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)為政府機(jī)構(gòu)，具備較強(qiáng)的履約能力。
5、關(guān)聯(lián)關(guān)系說(shuō)明：公司與其不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
三、協(xié)議的主要內(nèi)容概述
1、營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)授予公司在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的控股子公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)家擁有下列權(quán)利：
（1）投資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施；
（2）處理營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)的全部生活垃圾；
（3）提供垃圾處理服務(wù)并向營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)；
（4）向電力公司銷(xiāo)售電量，并向其收取電費(fèi)。
項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為三十年（不含建設(shè)期）。
2、雙方各自的權(quán)利及義務(wù)：
桑德環(huán)境依約在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司具體從事特許協(xié)議項(xiàng)下的業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)特許協(xié)議規(guī)定，履行以下責(zé)任及義務(wù)：
（1）承諾在本協(xié)議生效后，開(kāi)展可研、環(huán)評(píng)等立項(xiàng)工作，實(shí)施項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、施工設(shè)計(jì)等文件編制并報(bào)政府有權(quán)部門(mén)審批；
（2）對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)依據(jù)已獲批準(zhǔn)的可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖進(jìn)行；
（3）依特許協(xié)議約定承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的費(fèi)用，承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)；
（4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所生產(chǎn)的電量按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件的規(guī)定程序足額并網(wǎng)；
（5）接受營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及其上級(jí)政府相關(guān)行政主管部門(mén)依法對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（6）在項(xiàng)目試運(yùn)行之前，由項(xiàng)目公司組織初步驗(yàn)收，并為此向營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)或其指定的行政主管部門(mén)申請(qǐng)或委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行與試運(yùn)行或滿足商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件相關(guān)的單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收；
（7）從項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行日起，項(xiàng)目公司應(yīng)在設(shè)計(jì)日處理垃圾能力范圍內(nèi)將接收的垃圾處理達(dá)到國(guó)家和本協(xié)議規(guī)定的約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（8）未經(jīng)營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)同意，項(xiàng)目公司不得擅自停止運(yùn)營(yíng)，在對(duì)生活垃圾處理中，如未能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)而造成損失或影響的，由公司承擔(dān)一切責(zé)任；
（9）特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)移交所有項(xiàng)目公司有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。
根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，營(yíng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)履行以下責(zé)任及義務(wù)：
（1）協(xié)助公司取得可研、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、電力接入及項(xiàng)目核準(zhǔn)等政府有權(quán)部門(mén)的批復(fù)文件；
（2）協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司與各級(jí)政府相關(guān)行政主管部門(mén)的關(guān)系，積極協(xié)助公司解決本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；
（3）協(xié)助項(xiàng)目公司獲得相關(guān)的行政審批、許可；
（4）對(duì)本項(xiàng)目申請(qǐng)到的國(guó)家或地方的投資補(bǔ)助，該資金到位后將全部用于本項(xiàng)目，不得挪作他用；
（5）確保項(xiàng)目在建設(shè)期間周邊環(huán)境的安全、穩(wěn)定；
（6）在本項(xiàng)目調(diào)試期間，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供垃圾；
（7）按本特許協(xié)議的約定保證垃圾的供給并及時(shí)足額支付相應(yīng)的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)；
（8）協(xié)助項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同；
（9）協(xié)調(diào)電力企業(yè)按照國(guó)家和遼寧省政府的有關(guān)規(guī)定辦理本項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)并收購(gòu)電量；
（10）將垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額向項(xiàng)目公司支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。
若雙方對(duì)于由于本協(xié)議各條、款、項(xiàng)或與本協(xié)議有關(guān)條款的解釋?zhuān)P(guān)于其存在、有效或終止的任何問(wèn)題產(chǎn)生任何爭(zhēng)議、分歧或索賠，以及因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議、分歧或索賠，都應(yīng)當(dāng)盡力通過(guò)協(xié)商友好解決該爭(zhēng)議、分歧或索賠。
本公告所述特許協(xié)議的簽署，將對(duì)公司未來(lái)固廢業(yè)務(wù)規(guī)模拓展及區(qū)域業(yè)務(wù)擴(kuò)張帶來(lái)一定積極影響，公司對(duì)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目投資符合公司主營(yíng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，項(xiàng)目未來(lái)建設(shè)實(shí)施將有利公司樹(shù)立固廢項(xiàng)目區(qū)域示范效應(yīng)。
本公司取得營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)不會(huì)因本協(xié)議的履行而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及業(yè)務(wù)依賴(lài)的情形。
五、風(fēng)險(xiǎn)分析
1、項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)：由于營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目尚需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目前期報(bào)批及立項(xiàng)等行政審批手續(xù)，目前尚未確定具體的開(kāi)工建設(shè)時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)尚存在建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工期的不確定性仍為項(xiàng)目建設(shè)中的重要風(fēng)險(xiǎn)。
采取的措施：公司將在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與政府、業(yè)務(wù)合作各方共同合作，充分利用現(xiàn)有內(nèi)部資金、技術(shù)、人員等各方面資源，加快項(xiàng)目前期立項(xiàng)及報(bào)批工作節(jié)奏，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。
2、生活垃圾處理費(fèi)支付方面存在的風(fēng)險(xiǎn)：目前全國(guó)各地生活垃圾處理尚未形成成熟的收費(fèi)體系，并且收費(fèi)較低。
采取的措施：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定將本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)由營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)列入財(cái)政預(yù)算，以確保按時(shí)足額向公司支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
3、其他風(fēng)險(xiǎn)因素：由于營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目為公用事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，在未來(lái)投資及運(yùn)營(yíng)中通貨膨脹可能使公用事業(yè)項(xiàng)目的人工成本和材料成本大幅上漲，將致使運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公司的成本上升。
采取的措施：公司將在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)控各項(xiàng)成本及開(kāi)支，當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策變化以及在物價(jià)變化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本變化時(shí)，公司有權(quán)依約要求對(duì)垃圾處理補(bǔ)貼價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
六、相關(guān)審議程序及后續(xù)履約義務(wù)
本特許協(xié)議涉及的具體業(yè)務(wù)由桑德環(huán)境在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)公司將依據(jù)本公告所涉及重大合同的后續(xù)建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)展及協(xié)議履行情況按照規(guī)定程序及時(shí)履行決策的審批程序及信息披露義務(wù)。
二零一四年七月十一日
