空氣質(zhì)量大幅改善而興奮不已之際，廣州、深圳，這兩座人口同樣過千萬的特大城市也拿出了自己的成績單：PM2.5年均濃度分別為35微克/立方米、28微克/立方米。

 

   同期，廣東全省PM2.5平均濃度為33微克/立方米，較2014年下降19.5%，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在整個(gè)珠三角，區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為84.5%，比京津冀和長三角地區(qū)分別高出28.5和9.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

2017年廣東省城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名。資料來源：廣東省環(huán)境保護(hù)廳

 

   去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要使“主要污染物排放總量大幅減少”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。

也許有人要說，作為一個(gè)沿海省份，廣東省空氣質(zhì)量好，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?？蓛H僅在2017年初，廣東同樣有PM2.5瞬間值“爆表”的情況，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)一度高達(dá)446，屬嚴(yán)重污染;2004年，深圳市的PM2.5年均濃度高達(dá)70微克/立方米。污染最嚴(yán)重年份，全年有187個(gè)灰霾天。重污染天氣照樣光顧南粵大地。

 

   “廣東藍(lán)”是如何打造的?第一財(cái)經(jīng)記者近期在廣東實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，2017年廣東的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也格外艱辛，他們通過精細(xì)化、精準(zhǔn)化的大氣污染治理，嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，最終交出了一份環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)的答卷。

 

重污染席卷，給環(huán)保戰(zhàn)挖下大坑

 

   自1989年起，廣東國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)就連年居全國第一位，成為中國第一經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量約占全國的1/8。如果把廣東當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，在世界排位約居第16位。廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定，2017年廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89879.23億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.5%。

 

   經(jīng)濟(jì)總量大，污染物排放量自然也不會(huì)低。2017年，全國范圍的經(jīng)濟(jì)回暖也給治污減排和空氣質(zhì)量保障改善帶來較大壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年1~11月，廣東省工業(yè)增加值同比增長7.2%，火力發(fā)電量累計(jì)同比增長13.1%。污染排放控制的壓力大幅增加。

 

而此時(shí)，老天又幫了倒忙。2017年1月2日至8日，一場重污染天氣席卷南粵大地。去年1月份，廣東全省PM2.5濃度較2016年同期上升了31%。

 

   “這場始料不及的‘下馬威’，給全年大氣污染防治挖下一個(gè)‘大坑’，也注定了2017年廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將是一場異常激烈、格外艱辛的阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。”1月16日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長魯修祿對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。魯修祿是2016年初擔(dān)任環(huán)保廳廳長一職的。在回答第一財(cái)經(jīng)記者有關(guān)2017年的攻堅(jiān)戰(zhàn)與2016年的大氣污染防治有何不同時(shí)，他說，個(gè)人感受，一是全社會(huì)對(duì)污染治理的自覺意識(shí)和行為完全不一樣了。“舉個(gè)例子，前兩天碰到省政協(xié)一位負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，他打開手機(jī)說，每天都關(guān)注空氣質(zhì)量狀況。這在以前是不可能的。”二是對(duì)于環(huán)境治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)在不斷深化，治污更加精準(zhǔn)、精細(xì)。

 

   2015年、2016年，廣東省空氣質(zhì)量已連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)。2017年能否繼續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在相對(duì)較好指標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高位減排，鞏固和擴(kuò)大來之不易的成果?能否在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“大氣十條”)的最后一年完美收官?同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東能否交出一份環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)的答卷，全國的環(huán)保系統(tǒng)也都在關(guān)注。

 

   魯修祿告訴記者，2017年，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》，提出了工業(yè)源治理、移動(dòng)源治理、面源治理、污染天氣應(yīng)對(duì)和政府部門責(zé)任等5大方面18條大氣治理強(qiáng)化措施，首次對(duì)空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市明確了達(dá)標(biāo)期限，明確規(guī)定工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后的地區(qū)和部門將被約談問責(zé)。比如，去年9月13日，廣東省委、省政府對(duì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、年底達(dá)標(biāo)壓力大的8個(gè)地級(jí)市進(jìn)行約談，及時(shí)提醒，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。

 

   氣象、質(zhì)監(jiān)、公安等部門紛紛出手，提前預(yù)警部署重污染天氣應(yīng)對(duì)，淘汰各市建成區(qū)內(nèi)的高污染燃料鍋爐和珠三角地區(qū)10蒸噸以下的燃煤鍋爐，強(qiáng)化新車和在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2017年，廣東省共淘汰黃標(biāo)車14.68萬輛，超額完成年度淘汰任務(wù)。

 

   第一財(cái)經(jīng)記者了解到，正因?yàn)閺V東省的攻堅(jiān)戰(zhàn)具有全國意義，也牽動(dòng)著環(huán)保部主管官員的心。去年12月2日至3日，廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，環(huán)保部部長李干杰到廣東調(diào)研，與廣東省委、省政府共謀攻堅(jiān)決勝大計(jì)。隨后，廣東省政府組建的10個(gè)督導(dǎo)組奔赴各地一線督導(dǎo)。廣東省環(huán)保廳黨組成員、副廳長李暉介紹，自去年6月起，廣東全省環(huán)保系統(tǒng)抽調(diào)約2000人次，在9個(gè)城市開展了為期9個(gè)月18輪次不間斷的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查，重點(diǎn)推動(dòng)“散亂污”企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)污染整治。截至12月28日，已立案1967宗，其中，查封扣押126宗，移送行政拘留31宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪8宗，取締關(guān)閉141宗。自11月中旬起，廣東省環(huán)保廳又派出10個(gè)巡查組，對(duì)15個(gè)地級(jí)以上城市開展巡查督導(dǎo)。