節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要“新”才能彌補經(jīng)濟發(fā)展短板
來源：東莞唐朝環(huán)？萍加邢薰 閱讀：2656 更新時間：2016-06-03 10:44環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會最大的民生問題，我們渴望享受和煦的陽光，喝上甘甜的清泉。而當(dāng)前我國資源環(huán)境不堪重負，各種環(huán)境污染凸顯了資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的制約，經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，下行壓力持續(xù)加大，挖掘和尋求新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)迫在眉睫。
我們在挖掘和尋求新的經(jīng)濟增長點的時候，要認識和評價節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義十分必要和重要。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是新階段下經(jīng)濟增長的新動能、新機遇，同時也能給廣大國民帶來新的福祉，它具有穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的綜合效應(yīng)和效益，彌補我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，是“十三五”乃至更長發(fā)展時期的新動能。經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，發(fā)展邁入“十三五”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迎來發(fā)展的新紀(jì)元。對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們在不斷總結(jié)和思考。
一、“十二五”期間，國家相繼出臺了一系列宏觀指導(dǎo)性文件、法律法規(guī)力度之大，前所未有，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上。當(dāng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋了節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用，部分細分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度向好，技術(shù)水平有所提升，大部分裝備產(chǎn)品實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題：
1、產(chǎn)業(yè)集中度還較低。我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀特點是數(shù)量多、規(guī)模小、水平低、管理差、競爭力弱，對經(jīng)濟增長的支撐作用還不能充分發(fā)揮。
2、發(fā)展政策環(huán)境不完善。當(dāng)前，節(jié)能減排還主要依靠行政手段，市場化手段不足。
3、自主創(chuàng)新能力不高，與國際先進水平還有一定差距，一些核心技術(shù)和裝備還需要引進，企業(yè)自主節(jié)能環(huán)保技術(shù)體系不完善，產(chǎn)品技術(shù)含量低。
4、市場不規(guī)范，監(jiān)管不到位。行業(yè)壟斷、惡性競爭、地方保護導(dǎo)致高耗能、高污染設(shè)備仍在使用，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象非常普遍。
5、現(xiàn)有財稅政策缺乏系統(tǒng)性，部分政策優(yōu)惠力度有限，政策的持續(xù)性、精準(zhǔn)度差。融資難問題依然未得到有效解決，合同環(huán)境服務(wù)、第三方治理等新模式因為風(fēng)險機制不健全等問題仍無法快速獲得資金。
三、未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要打破傳統(tǒng)觀念，用新理念引領(lǐng)新模式才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。無論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是消費觀念，傳統(tǒng)的習(xí)慣思維還影響著人們的選擇行為，必須開啟全新的思維狀態(tài)和發(fā)展模式。
四、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略
1、加強和完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進作用，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展更大空間。盡快提高和落實環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、強化和完善能效能耗標(biāo)準(zhǔn)，倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)水平和服務(wù)水平不斷升級，促進全社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。
2、建立和完善市場化的運行環(huán)境，培育市場有效需求，激發(fā)市場活力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場正常運行需要一套完善的市場機制。
3、強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動、鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，先進的技術(shù)必然帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代、規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)升級。
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